...线、人才公寓、免费白内障手术……2018年郑州市十件民生实事出炉

来源:郑州晚报    2019/9/21 4:31:22
责任编辑:张小俊
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市政府昨天发布消息,2018年郑州市十件民生实事出炉,内容涵盖医疗、教育、交通等方面,这些都是您关注的。

一、扩大就业安居服务能力

1.持续扩大城乡就业。坚持就业优先战略和积极就业政策,强化全方位就业服务,新增城镇就业11万人、农村劳动力转移就业5万人,确保城镇“零就业”家庭动态为零。

解读说明:

受惠人群为我市范围内处于法定劳动年龄,有劳动能力和就业意愿的劳动者;有就业意愿的农村富余劳动力。

2.加快人才公寓建设。全年开工建设(含购买)青年人才公寓2.5万套。

解读说明:

郑州市青年人才公寓计划一期建设5000套,由市本级承建,市属平台公司承担具体建设任务。二期20000套,其中市本级5000套,四个开发区各建设不少于2000套,市内五区各建设不少于1500套。市级人才公寓主要采取统建模式,区级人才公寓主要采用购买和统建相结合的方式进行建设,预计年底前全部开工建设。

3.实施保障性安居工程。新开工城市棚户区改造安置住房2.1万套,基本建成保障性安居工程6万套,向社会分配公共租赁住房7000套。

实施方式:一是新开工建设城市棚户区改造安置住房2.1万套。2018年,全市区域内新开工城市棚户区改造安置住房21474套。拟在2018年6月底完成新开工建设15000套;9月底达到20000套;年底前,完成全年建设目标任务。二是基本建成保障性安居工程6万套。2018年,全市区域内棚户区安置房和公共租赁住房建成6万套,也就是房子主体盖好、封顶竣工、配套到位达6万套。拟在2018年6月底,基本建成10000套;9月底达到40000套;年底前,完成全年建成目标任务。三是向社会分配公共租赁住房7000套。2018年,全市区域内向符合保障条件的申请对象分配公租房7000套。目前我市公共租赁住房有实物配租保障或货币化补贴保障两种方式,由申请家庭自主选择。

4.推进安置房网签。完成安置房网签8万套以上,回迁群众20万人以上。

解读说明:

2018年底前要实现全市回迁工作大头落地。安置房回迁实施方式:一是对于安置房主体即将建成的项目,要通过科学组织、交叉施工,进一步加快安置房建设进度,挖掘潜力,争取建成更多具备交付条件的安置房;二是采取货币化安置、异地安置、政府团购等方式,积极开展多渠道、多元化安置;三是同步加快安置区周边公配设施建设,及时将安置区周边市政道路列入今年城建计划并优先实施建设。

二、提升医疗卫生保障水平

1.免费开展适龄妇女“两癌”和人类乳头状瘤病毒(HPV)DNA预防检测。以政府购买服务方式,为30岁至64岁、具有郑州户籍的适龄妇女完成宫颈癌、乳腺癌“两癌”免费筛查各10万人、人类乳头状瘤病毒(HPV)DNA免费预防检测5万人。

解读说明:

受惠人群为夫妇至少一方具有郑州市户籍或夫妇双方非郑州市户籍但女方在郑州市居住6个月以上的适龄(30—64岁)妇女。

2.免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。在定点医疗机构为符合条件的孕妇免费进行唐氏筛查和产前超声筛查;在定点医疗机构为具有郑州户籍的新生儿免费进行听力障碍初筛,以及“两病”、耳聋、35种遗传代谢病基因筛查。

解读说明:

受惠人群为夫妇至少一方具有郑州市户籍或夫妇双方非郑州市户籍但女方在本市居住6个月以上的孕妇。为父母双方或一方为河南省户籍的活产新生儿实行新生儿听力障碍初筛及苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症筛查。为父母双方或一方为郑州市户籍的活产新生儿实行免费耳聋基因、35种遗传代谢病筛查。

3.实施中西医结合结直肠癌筛查评估干预服务项目。为40岁至69岁、具有郑州户籍的居民免费实施结直肠癌的初筛和复筛3万人。

解读说明:

该项目筛查干预对象为40岁至69岁的郑州户籍常住居民,其他严重疾病或精神疾病患者、已经确诊为癌症患者、2016-2017年参加过本项目筛查者除外。

4.实施免费白内障手术项目。为符合白内障复明手术条件的郑州户籍患者免费实施复明手术。

解读说明:

通过免费白内障复明手术项目的实施,进一步促进公共卫生服务的均等化,推进我市防盲治盲工作,使广大白内障患者尤其是贫困患者得到有效救治。受惠人群为郑州户籍且符合手术条件的白内障患者。

三、提高教育体育供给水平

1.实施学前教育行动计划。新建改扩建公立幼儿园16所,大力推进民办幼儿园建设,有效缓解幼儿入园难、入园贵问题。

解读说明:

建立建设工作推进机制。编订并完善建设进度台账。同时,继续实施公办幼儿园建设奖补政策,支持城乡建设公办幼儿园。6月底前,全市50%幼儿园建设前期工作基本完成。8月底前,全市50%的幼儿园开工建设。12月底前,幼儿园建设项目全部开工建设。

2.推进市区中小学建设工作。市区新建中小学30所,新增学位3万个以上。市区新投入使用中小学20所,提供学位2万个以上。

解读说明:

6月底前,市区50%中小学校建设前期工作基本完成。8月底前,市区50%的中小学校开工建设。12月底前,市区30所中小学校全部开工建设,20所中小学校投入使用。

3.实施全民健身推广计划。推进群众体育百项赛事活动,建设城镇社区多功能运动场20个,社区健身活动中心20个,实施农民体育健身升级工程200个,新建县区级户外全民健身活动中心(健身示范园)3个。建设生态健身步道150公里、绿道50公里。

解读说明:

开展百项赛事系列活动,丰富和满足全市广大人民群众日益增长的美好体育生活需要。

实施对象为行政村、城市社区及公共广场、公园等健身场地。

四、关爱城乡特殊人群

1.免费为残疾人配备辅助器具。为全市有需求的残疾人免费配备辅助器具10600例,其中假肢安装600例。

解读说明:

对全市有需求的残疾人免费适配辅助器具约10600件,其中假肢600件,轮椅、拐杖、盲杖、助听器、助视器等基本辅助器具10000件。受惠人群为持郑州市第二代残疾证人员。

2.发放残疾人消费通讯信息补贴。对年满16周岁、具有郑州市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证(第二代)》的视力、听力、言语残疾人,按照每人每月30元的标准,发放通讯信息消费补贴。

解读说明:

受惠人群为具有郑州市户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代),年满16周岁的视力、听力和言语残疾人。残疾人需要家属等代办人为其申请,还需提供代办委托书和代办人身份证。

3.对低保人群进行物价补贴。实施城市低保人群(低保户和五保户家庭)水、电和燃气补贴政策。

解读说明:

按照每户每月5立方米水费补贴标准,分别于每年的6月30日和12月31日前,通过民政渠道将用水价格补贴资金发放至全市“低保户”。

按照每户每月10度电费的补贴标准,分别于6月30日和12月31日前,通过民政渠道将用电价格补贴资金发放至全市“低保户”。

按照每户每月享受30立方米低价气补贴标准,在每年的7月1日至10月31日,由“低保户”持低保领取证、居民户口本或居民身份证及相关用气缴费票据,到郑州华润燃气有限公司各营业厅办理年度退费。

五、持续改善生态环境

1.推动空气质量持续改善。坚持精准施策、标本兼治,依法科学治理大气污染,全年空气质量优良天数达到200天以上。

解读说明:

2018年,我市强力推进燃煤削减专项行动、工业结构调整专项行动、工业企业治理专项行动、交通结构调整专项行动、渣土车整治专项行动、施工扬尘污染防治专项行动、道路扬尘污染防治专项行动、黄土裸露整治专项行动、清洁城市专项行动和大气污染防治攻坚专项资金奖补,不断推进大气污染防治深化、细化、常态化,切实保障人民群众身体健康,促进经济、社会、环境的全面可持续发展。到2018年底,中心城区优良天数明显增多,城区优良天数达到200天以上。

2.改善水生态环境。确保国控断面I到Ⅲ类水质比例达到53%以上,全部消除建成区黑臭水体。

解读说明:

2018年,我市以改善水环境质量为核心,系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护,确保水质达标、水环境质量持续改善。

3.实施增绿工程。新增提升生态廊道220公里,新增绿地面积800万平方米,连通生态廊道400公里。建成集游览观赏、休闲健身等多功能于一体的公园、微公园和游园200个,确保建成区绿化覆盖率达到40%以上。

解读说明:

2018年重点实施生态廊道绿化提升220公里;对已建成的生态廊道通过进一步完善、提升,连通生态廊道400公里,开展林业绿道50公里示范段规划建设。

新增绿地,保证主城区每年新增30平方公里的建成区同步达到绿地率30%指标规定;新建公园、微公园和游园,改善市区绿地分步不均、一些区域缺乏游憩绿地状况,逐步达到500米服务半径要求。

六、持续加强畅通郑州建设

1.加强市政道路建设。开工建设支线道路35条、竣工通车20条;完成128条中小修道路和银通路大修工程,东明路大修工程主体完工。

解读说明:

2018年,我市将开工建设35条、竣工通车20条支线道路,以进一步完善路网结构,改善城市交通“微循环”,加强新建道路周边区域与中心城区的联系,改善附近居民出行条件。

2.加快轨道交通建设。轨道交通2号线二期土建工程主体竣工,实现洞通。5号线工程实现空载试运行。

解读说明:

5号线为郑州轨道交通线网规划中唯一一条环形线路,计划2019年通车试运营。2号线二期计划2019年通车试运营。目前,2条线路的建设工作正平稳健康有序推进,5号线计划5月底实现所有车站主体结构完工、洞通,7月底轨通,10月电通,全力确保年底实现空载试运行。2号线二期计划7月底实现所有车站主体结构完工,8月底洞通,12月底轨通。5号线、2号线二期建成后,形成的轨道交通“环形+十字”线网(含南四环至郑州南站城郊铁路),将全面覆盖郑州市各行政区(含开发区),市民出行更加快速便捷。

3.加快公共停车场建设。市区新增停车泊位5万个。

解读说明:

全面推进停车场建设工作,每月核查建设进展,力争年底前完成新建5万个停车位的目标。

4.加快新能源汽车充电基础设施建设。建成各类充电桩7000个。

解读说明:

依据充电设施建设情况,本年度计划组织2-3批对建成的充电设施进行验收,鼓励有资质企业投资建设充电设施,享受政府相关补贴等支持政策。

七、大力实施文化惠民工程

1.加快市民公共文化服务区“四个中心”建设。确保奥体中心体育场、体育馆、游泳馆,文博艺术中心大剧院、美术馆、档案史志馆,市民活动中心科技馆、群艺馆、杂技馆、青少年活动中心、妇儿活动中心、健康中心12个项目年底前基本建成。

解读说明:

“四个中心”涵盖奥体中心、文博艺术中心、市民活动中心和现代传媒中心,共有16个项目。其中奥体中心、市民活动中心、美术馆、档案史志馆、大剧院项目2018年底前投入使用,现代传媒中心、博物馆2019年8月底前投入使用。

2.开展“舞台艺术进乡村、进社区”活动。开展文艺演出1000场以上。

解读说明:

组织市、县两级国有文艺院团送1000场文艺演出到社区、到乡村,丰富基层人民群众的精神生活,受益群众约200万人。3.实施农村公益电影放映工程。在全市1959个行政村免费放映公益电影2万场(次)以上。

解读说明:

2018年农村公益电影观影群众预计超过300万人(次),受惠群众为全市(不含巩义市)1959个行政村的农民群众。

4.开展郑州市精品剧目演出季活动。组织郑州市精品剧目(节目)5台、引进境内外精品剧目(节目)10台,免费为群众演出30场。

解读说明:

按照我省要求,组织郑州市5台精品剧目(节目)、引进10台省外精品剧目(节目)演出30场,组织约5万名市民免费观看,提高市民文化素质,促进精神文明建设。受惠人群为市辖区的市民群众。

5.实施文化传承保遗工程。加快郑州商都遗址博物院和文物考古研究院建设,确保年底前土建工程完工、陈展项目启动。实施生态保遗工程,建成遗址生态文化公园9处。

解读说明:

郑州商都遗址博物院和郑州市文物考古研究院项目位于郑州商代都城遗址范围内,项目建设用地面积39458平方米(约59.19亩),总建筑面积75091平方米,主要建设内容包括郑州市商都遗址博物院、郑州市文物考古研究院和共享区域三大功能区,总投资约53059万元。2018年底土建工程完成,陈展项目启动。

2018年选取以下9处遗址生态文化公园项目列入重点民生实事:1.中原区白寨遗址生态文化公园;2.中原区马庄遗址生态文化公园;3.高新区西连河遗址生态文化公园;4.高新区杜寨遗址生态文化公园;5.管城回族区八郎寨遗址生态文化公园;6.新密市打虎亭汉墓生态文化公园;7.新密市李家沟遗址生态文化公园;8.新郑市大吴楼手工业作坊遗址生态文化公园;9.郑东新区小营点军台遗址生态文化公园。列入重点民生实事的9处项目计划2018年年底前基本建成,2019年6月前全部对社会开放。

八、强化便民服务设施建设

1.实施“厕所革命”。在市区、县城、乡镇(中心村)建成区和旅游景区新建改建公共厕所,全年新建公厕1000座,升级改造公厕750座。

解读说明:

2018年底市区建成区内公厕每平方公里达到5座;2019年每平方公里达到6座。

2018年旅游场所新建改建旅游厕所216座,其中:新建旅游厕所197座,改建旅游厕所19座。

2.打造15分钟便民生活圈。新建、提升、改造标准化公益农贸市场15个,开工建设便民服务中心43个,新增100个社区开展“绿城妈妈”社区环保服务项目,在符合条件的社区新建100所“儿童之家”。

解读说明:

2018年,在100个社区开展“绿城妈妈”社区环保服务项目,受惠人群为实施项目社区的家庭。

2018年,在100个符合条件的村、社区建设“儿童之家”,每所投入20万元,配备绘本图书、儿童桌椅、游戏设施、儿童玩具、电脑、电视等物品和设施。受惠人群为实施项目的村、社区的儿童(包括留守儿童、流动儿童)及其家庭。

3.推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设。建设市县乡村四级上下一体、覆盖城乡的公共法律服务实体平台,履行法律援助、人民调解、法律咨询和法制宣传等基本职能,引入律师、公证、司法鉴定、专业调解、安置帮教等便民法律服务。

解读说明:

2018年底前,全市四级平台基本建成并实现村(居)法律顾问全覆盖,2020年总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系,实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化。

九、提升社会综合治理水平

1.实施食品安全战略。在全市新增食品安全示范街15条、食品安全管理示范单位100个。

解读说明:

实施对象为食品经营单位,受惠人群为全市人民群众。各县(市、区)在辖区全面开展“食品安全示范街”创建工作,完成对本辖区内“食品安全示范街”初评工作,评选出本级“食品安全示范街”。

2.建立安全有效的液化气监管网络。对全市40万只液化石油气钢瓶加装智能角阀,建立安全监管网络。

解读说明:

受惠具体人群为持有液化石油气钢瓶的市民(全市累计更换40万只液化石油气钢瓶)。相关条件为液化石油气钢瓶在有效检验周期内的;液化石油气钢瓶经外观检查,无明显损伤的;液化石油气钢瓶钢印标志清晰的;2018年11月30日之前送至指定智能角阀更换地点的。

3.实施电动自行车安全综治项目。建成电动自行车防盗综合管理平台,免费为市民电动自行车安装具有射频功能的电子牌照标签,预防打击盗窃电动自行车违法犯罪行为。

解读说明:

依托科技手段加强全市电动自行车管理,建成电动自行车综合防盗管理平台,免费为市民电动自行车安装号牌和电子标签,创建文明有序的交通环境,有效预防和减少盗窃电动自行车案件,切实保障人民群众财产安全。2018年12月31日前,具有郑州市户籍和持有有效郑州市居住证的电动自行车车主,持有效身份证件和车辆相关购买证明,到规定的安装服务点免费登记上牌。

十、促进城乡公共服务均等化发展

1.加强农村生活污水集中处理设施建设。在全市364个规划保留村建设农村生活污水集中处理设施,使农村生活污水集中处理覆盖率由2017年的30%提高到65%以上。

解读说明:

2018年在全市364个规划保留村建设农村生活污水集中处理设施。主要建设农村生活污水收集管网和终端处理设施,力争2018年5月份全面启动建设,11月份完成全年建设任务。

2.强力推进“四好农村公路”建设工作。新改建农村公路130公里。

解读说明:

2018年我市农村公路建设以农村低等级道路升级和次差路改造为建设主体,重点修建农村经济社会发展迫切需求的道路,主要包括:县乡公路、贫困村通村公路、普通建制村及自然村通村公路。

3.实施农村特困人员供养服务机构(敬老院)综合提升工程。开工新建10所,综合提升改造33所。

解读说明:

综合提升工程实施后,将惠及我市农村特困供养人员,明显改善集中供养对象的生活、居住环境。供养服务机构优先满足失能、半失能特困人员入住需求。

综合提升工程计划新建10所农村特困人员供养服务机构,提升改造33所,由各县(市、区)人民政府具体组织实施,市政府根据工程实施情况给予资金奖补。

郑报融媒记者 董艳竹

统筹:张浩

编辑:古桦

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