嘉禾:为水库安全度汛“支招”

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中国长江流经湖北省荆州地区,上起枝城下至湖南城陵矶约340公里的河段称为荆江。荆江左岸江堤,上起江陵县枣林岗,下抵监利县城南,长182.35公里,称为荆江大堤。大堤直接保护荆北平原500万人口和800万亩耕地,以及许多城镇和其他重要资源的防洪安全。如大洪水时荆江大堤溃决还将威胁汉南、汉北两区460万人、860万亩耕地和武汉市以及几条铁路、公路交通干线。因此,荆江大堤被列为长江防洪重点确保堤。荆江大堤荆江右岸江堤则称为荆江南大堤,直接保护洞庭湖平原安全。荆江大堤始建于东晋永和元年至兴宁二年间(公元345年~公元364年)。相传荆州刺史桓温令陈遵沿江陵城筑金堤,是大堤最早的记载。大堤原起自万城附近较高地带,随着云梦泽淤积演变,沙市以上堤段建成于唐代(公元618年~公元907年)中期,北宋(公元960年~公元1127年)中期后堤围逐渐向下游发展,大堤大致在元代(公元1279年~公元1368年)初期形成规模。公元1542年,北岸最后一个分流口─郝穴堵塞,大堤联成一线,全长124公里,被人称作万城大堤,又名万安大堤。清代乾隆五十三年(公元1788年)长江发生水灾,万城大堤溃决,淹江陵城。1951年将堆金台以上8.35公里堤划入荆江大堤。1954年将下游50公里原有干堤划为荆江大堤的范围。至此,荆江大堤全长182.35公里。编辑本段险情与建设据有关史志记载自1560~1949年大堤溃决36次,灾情都很严重。目前堤身高度一般为10~12m,最高达16m。堤基为沙砾基础,堤背还有历次溃堤所形成的渊塘,堤基覆盖被破坏。临水面无滩或少滩堤段还有20km以上,由于人类的活动,生物(白蚁、蛇、獾、鼠等)的破坏,每临较高水位,大堤险情很多,有时还很严重。1954年大小险情达5000处。自1949年起针对堤身隐患、堤基渗漏和堤身崩塌三大险情,进行整治和加固,处理各类险患11万多处,计完成土方近1亿m,护岸石方600万m以上,荆江大堤已得到初步巩固,三大险情有所减轻。1954年后历年表明相同高水位的险情逐年减少,但仍未根除。1987年洪水时,在观音寺堤背发生基础翻沙鼓水重大险情。编辑本段荆江大堤加固1949年沙市最高水位44.49m,发生较大险情共达数百处,1954年沙市最高水位44.67m,高水位持续时间较长,发生险情约5000处。针对荆江大堤存在的堤身隐患、堤基渗漏、堤岸崩塌三大险情,1949年以来进行了全面整治和加固。截至1985年,共完成土石方近1亿m3、护岸石方600多万m3,消灭各类隐患11万多处,植防浪林180万株,大堤得到初步巩固。设计标准定为:堤顶高程按沙市水位45m、城陵矶34.4m设计水面线,超高2m;堤顶宽,马家寨至文村甲、堆金台至枣林岗两段为8m,其余为12m;边坡1:4;堤身高一般10m~12m,最高16m;险段堤脚设30m~50m平台;对沿堤背的沼泽洼地进行填塘固基,台宽100m~200m,填厚3m~4m;堤背17处重点渊塘用机船扬泥淤高,与附近地面齐平,填宽200m~400m;对迎流顶冲的堤段(共长约50km),进行抛石护岸,水下按1:2.5抛护,平枯水位做护脚平台。通过以上综合加固措施,大堤抗洪能力得到有效提高。为减轻大堤防洪负担,1952年修建了荆江分洪工程。1998年长江大洪水时,沙市水位高达45.22m,虽然超过分洪水位0.22m,工程也未出现重大问题,因而未使用荆江分洪区,避免了分洪损失。编辑本段问题与展望荆江大堤堤身高,基础差,要大幅度地加培又受土源制约,许多堤段的加培造价昂贵。高度在10m以上的堤身,是1600多年长期积累而成,堤身内部隐患很多,种类也繁杂,极难根除,而河道安全泄量仍远比特大洪水为小,采用分洪措施也只能解决40年一遇洪水(见)。如出现历史上的特大洪水,后果将极为严重,长江四口(松滋口、太平口、藕池口和已堵的调弦口)向洞庭湖分流逐年减少,对荆江大堤的威胁,也就不断增加。今后应继续加固堤身,消灭隐患;改善堤基和控制河势,稳定河岸;同时更应兴建水库控制上游来水,从根本上减轻水患。荆江大堤工程介绍1概况荆江大堤位于荆江北岸荆州市,上起荆州区枣林岗,下至监利县城南,全长182.35km。堤防保护范围包括荆江以北,汉江以南,东抵新滩镇,西至沮漳河的广大荆北平原地区,保护1100余万亩耕地、1000多万人口,有荆州等一批重要城镇和江汉油田。一旦大堤决口,不仅荆北平原顿成泽国,而且威胁武汉市和附近交通干线的安全,有可能打乱整个国民经济的部署。建国以来荆江大堤经历了五次大规模的加固修培,目前大堤堤身断面形象基本达标,即堤顶高程按沙市控制站水位45米加超高2米设计,堤顶面宽8~12米,内坡1:3~1:5,外坡1:3。2重点险工险段情况据统计,从明弘治十年(公元1498年)至清道光二十年(公元1840年)的352年间,荆江大堤溃口达34次,平均约十年发生一次。1931年洪水,大堤于朱三弓、一弓堤等处溃口;1935年洪水,大堤在麻布拐、得胜寺、谢家倒口三处溃口。1954年荆江大堤发生险情2440余处,其中脱坡125处,裂缝51处,浑水漏洞315处,清水漏洞1408处,浪坎33处,管涌68处,散浸235处,跌窝162处,其他险情43处。上述险情中恶性重大险情50余处(直接挡水堤段长度172.1km),当年三次运用荆江分洪区,累计分蓄洪水123亿m3,最大降低沙市水位0.96m,使荆江大堤得以安全度汛。1998年沙市最高水位达45.22m,超过1954年最高洪水位0.55m,荆江大堤堤防出险90处,其中散浸43处、管涌10处、渗漏20处、浪坎6处、涵闸漏水2处、跌窝1处,其他险情8处,均经及时处理而脱险。现将重点险工险段介绍如下:(1)沙市观音矶、江陵郝穴堤段:沙市观音矶堤段位于上荆江沙市河湾凹岸上首;郝穴堤段位于上荆江郝穴河湾。两处均属荆江大堤历史重点险工段。曾多次发生崩岸险情,多年平均枯水位以上护坡部分年久失修、护坡块石零乱、损坏严重,大堤外滩狭窄(20~60m)、地势低洼不平,汛期堤内仍有散浸、散浸集中等险情发生。1998年汛期水毁严重。汛后于1999年春至2000年春对沙市观音矶、江陵郝穴堤段进行了综合整治。工程实施后,滩岸抗冲、堤坡防浪能力大大提高,堤容堤貌明显改善,社会效益显著。(2)姚圻垴:地质钻孔资料表明,该堤段范围地表覆盖极薄,仅0.8米左右,其中下埋藏一横大堤的砂层,堤内有大小溃口渊塘10个。98年、99年汛期距堤脚700多米沟渠、稻田出现多处小管涌群。2001年已实施导渗沟工程。(3)观音寺闸:在距水闸出口涵洞末端400~407米范围内,分别于1962年和1987年汛期出现两起特大管涌险情。1962年主管涌直径4.8米、深11.6米,曾投入砂石料128m3。63年在渠道内修建了减压井,其后多年无大险。1987年又在63年管涌洞附近再次发生了特大管涌险情,管涌直径2.5米,深4.7米,带出砂粒扩散成盘,砂盘直径达8米,厚约0.2米。87年冬至88年春再次修建减压井,建节制闸,填压低洼坑塘,对闸底板作补强处理,进行了综合整治。1997年,该闸又进行了全面改建加固,经历了98年、99年大洪水的考验,但该闸基础渗透坏问题尚未彻底解决。(4)闵家潭:84年谢古垸分洪后,在距堤内脚60~120米渊墉内有20个冒水孔带沙。1996年实施闵家潭处理单项工程,已采用多种工程措施实施综合处理,经过了1998年、1999年万城超历史最高洪水位考验。3加固设计批复情况荆江大堤加固工程自1974年开始列入国家基建投资项目。一期工程自1975年至1983年,完成投资11800万元。1984年起进行荆江大堤二期加固建设。1983年湖北省荆江大堤加固工程总指挥部根据安排,编制完成荆江大堤加固工程补充初步设计报告,1986年3月国家计委以计农[1986]241号文批复了荆江大堤加固工程补充设计任务书,1988年湖北省水利厅以鄂水堤(88)189号文向水利部报送,由湖北省水利勘测设计院编制的《荆江大堤加固工程补充初步设计》。水利部以水规[1990]11号文批复补充初步设计,核定总投资30489万元。其中中央补助27000万元。1998年,水利部委托水规总院对补充设计进行了调概审查,并以水规规[1999]16号文报送水利部,调概总投资78160万元,目前,水利部已上报国家计委待批。根据1998年长江抗洪实践经验,荆江大堤加固工程原基础防渗处理设计标准偏低,考虑到荆江大堤防洪地位的特别重要性,必须按高标准要求大堤基础加固工程进行补充设计,目前补充设计工作正在开展。4堤防等级及设计标准⑴ 工程及建筑物等级荆江大堤全长182.35km,属1级堤防。堤身、堤基、护岸及涵闸均按1级建筑物设计。⑵ 设计洪水标准根据长江中下游防洪规划,以1954年实际洪水作为长江中下游总体的防洪标准。相应设计洪水位为:沙市45.00m,城陵矶34.40m,汉口29.73m,湖口 22.50m(以上均为冻结吴淞高程),按此插补计算出荆江大堤堤段的设计洪水位为47.6~37.20m。⑶堤防工程设计荆江大堤设计堤顶高程为设计洪水位以上2.00m,堤面宽度分为直接挡水堤段12米,外有民垸堤段10米,丘陵堤段8米。堤顶宽度8~12m,堤身外坡1:3,内坡1:3~1:5。堤顶修筑砼路面。内外平台宽30~50米,并结合护岸、涵闸、堤基处理等项目综合加固。5建设及投资完成情况经过历年的加固工程建设,荆江大堤主体工程已基本完成,堤身断面全面达到了设计标准,堤防的抗洪能力显著提高,抗御了1998年、1999年长江流域超设计洪水位的大洪水。从1984年到现在共完成投资69386.5万元,其中堤身加培土方工程2419.61万m3,堤基处理土方工程2162.31万m3,护岸石方工程171.2万m3,堤顶路面工程172.7km(不含前期已损坏的泥结碎石路面)。所剩工程主要是局部堤段的堤基覆盖及填塘等项目www.haoxyx.com防采集请勿采集本网。

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小明帮爷爷提水浇田

(一)河道、分滞洪区堤防的管理范围从堤脚量起,堤防内5米至20米,堤防外10米至30米;安全保护范围为堤脚以外50米至100米。有堤防河道的管理范围包括两岸堤防之间的水域、属于国家所有的滩地、两岸堤防及堤防的管理范围;无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或设计洪水位确定。滏阳河在市区内无堤防段的管理范围为河道中心线两侧各30米至40米。(二)水库库区管理范围为正常蓄水位或水库周围移民线或土地征购线以下的面积;安全保护范围为校核洪水位线顺山坡向上延伸20米至100米。大坝管理范围为下游坝脚以外30米至300米,左右岸为开挖线以外30米至300米;安全保护范围为管理范围以外100米至300米泄水建筑物两侧及其他建筑物的管理范围为建筑物外缘线以外20米至50米;安全保护范围为管理范围以外100米至200米。(三)有堤防渠道的管理范围为两岸堤防之间的水域、渠边、堤防及护渠地;无堤防渠道的管理范围为水域、渠边及护渠地。护渠地的范围为,有堤防的从外堤脚向外量起,无堤防的从渠道上口边缘向外量起,干渠2米至5米,支渠1米至2米;有交通要求的渠道,管理范围可适当放宽。安全保护范围为管理范围以外20米至50米。(四)输水隧洞的管理范围为进出口建筑物和竖井外缘线以外10米至30米;安全保护范围为管理范围以外和洞顶两侧50米至100米。(五)闸涵、排灌站、水电站的管理范围为建筑物边缘以外10米至30米;安全保护范围为管理范围以外50米至100米。第七条 国家管理的水利工程,管理范围内的土地及土地上的附着物属全民所有的,使用权归工程管理单位;土地属集体所有的,使用时必须服从水利工程管理单位统一管理;安全保护范围内的土地权属不变,使用时不得危害水利工程安全。第八条 集体和个人经水行政主管部门批准兴建的塘坝、水池、排灌站、渠道、机井等小型水利工程,由乡(镇)人民政府根据实际需要,划定管理范围和安全保护范围,任何单位和个人不得随意侵占、毁坏。第九条 在水利工程管理范围内兴建各类建筑物及设施,建设单位必须将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意后,方可履行基建审批手续,并由水行政主管部门参与施工监督和验收。在安全保护范围内不得兴建危害水利工程安全的建筑物及设施。第十条 对水利工程管理范围内历史遗留下来的生产、生活设施及其他建筑物,在险工险段或严重影响水利工程安全的,应限期拆除;其他地段的,应结合工程整治、城镇建设和土地开发利用规划,分期分批予以折除。具体实施办法由市人民政府制定。第十一条 沿河城镇在编制和审查城镇建设发展规划时,应当事先征求河道主管机关的意见。河道岸线的利用,应当服从河道治理规划。第十二条 任何单位和个人非经水行政主管部门批准,不得改变河流走势,不得填堵和占用旧河段。第十三条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施的,应予以补偿。开采矿藏或者兴建地下工程,对水利工程造成损失的,采矿单位或者建设单位应当采取补救措施,赔偿损失。第十四条 水库水面的开发和利用,应当服从水库安全管理的需要,经水行政主管部门批准,并与水利工程管理单位签定协议。第十五条 河道、堤防、闸坝、水库、灌区等水利工程的整治与建设应当服从流域和市以上水利建设规划,按照水利工程分级管理权限,严格执行审批、监督、验收程序。第十六条 县(市)、乡(镇)人民政府要加强对小型农田水利工程设施的管理,定期组织检查、维修和养护,保证农田灌溉和防洪排涝的需要。第十七条 加强机井管理,逐步完善机井的保护设施。国家和集体兴建的机井,应当提取折旧费,用于机井的维修和更新,不得挪用。新建机井必须统一规划,合理布局,打井施工单位必须持有“技术资质证”、“施工许可证”和“营业执照”,按照县级以上人民政府水行政主管部门批准的取水许可定位施工。第十八条 供水管理按照统一调配,分级管理的原则,实行计划用水科学用水,节约用水,有偿供水。供水工程管理单位遇水、旱灾害年份,应采取应急工程措施和必要的调控手段,保证城市生活和重点企业的基本用水量,所增加费用,经市政府核定后,由受益单位负担。第十九条 市、县人民政府应当根据国家防洪标准、流域规划和防洪工程状况,制定防御洪水方案,防洪工程的主管部门应当制定汛期调度运用计划,分别报上级人民政府和上级主管部门批准,并报上级人民政府防汛指挥部门备案。水利工程及其他防洪工程的管理单位必须严格执行防御洪水方案和调度运用计划,对各项防洪工程组织汛前检查,发现影响防洪安全的问题,限期处理,不得贻误防汛抗洪工作。水利工程管理单位在保证水利工程安全度汛的前提下,应利用蓄水工程相机增加蓄水量。第二十条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为,限期采取补救措施,赔偿损失,没收违法所得,根据情节轻重,可并处10000元以下罚款;违反治安管理规定的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)毁坏堤、坝、水电站、渠道、闸涵、机井等水利工程建筑物及其附属设施的;(二)侵占、毁坏通讯、报汛线路、台站、供用电设施及其他水文和工程监测设施、水利物资、防汛器材设备的;(三)在水利工程管理范围和安全保护范围内进行爆破、炸鱼、烧窑采矿、采石、钻探、挖筑鱼塘等危及工程安全的;(四)擅自在边界河、渠修建挑水、挡水、蓄水工程及有损相邻地区利益工程的;在上游扒口决堤、开闸扩大排水或加大引水,在下游设置阻水或缩小河、渠断面及过水能力的。第二十一条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为,限期清除障碍或采取其他补救措施,赔偿损失,没收违法所得,根据情节轻重,可并处5000元以下罚款:(一)侵占水利工程管理范围内的土地及土地上附着物的;(二)在河滩、行洪区、蓄滞洪区、水库库区任意围垦和修建阻水建筑物的;(三)未经县级以上人民政府水行政主管部门批准,擅自在河滩造地的;(四)在堤、坝、渠坡上移动护坡砂石及滥伐、盗伐林木的;(五)在河、渠、水库库区内及堤、坝的顶、坡、戗台设置有碍安全管理的建筑物和障碍物的;(六)未经县级以上人民政府水行政主管部门同意,在河渠、水库、塘坝及其他水域乱设、扩大排污口的。第二十二条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为,采取补救措施,赔偿损失,根据情节轻重,可并处500元以下罚款;(一)在河、渠内修建阻水及有危害的导流、挑流工程和种植阻水作物或林木的;(二)在堤、坝、渠坡上垦植、放牧、铲草,对工程造成危害的;(三)在堤顶、坝顶、水闸交通桥梁行驶危害工程安全的超重车辆和未经工程管理单位批准行驶履带拖拉机、硬轮车及雨后泥泞行车的。第二十三条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为,采取补救措施,赔偿损失,根据情节轻重,可并处警告和100元至1000元罚款;对有关责任人员,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;违反治安管理规定的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理:(一)拦截或抢占水源、破坏供水、用水秩序的;(二)干预和阻挠工程管理人员履行职责的;(三)非工程管理人员操作闸门及各种设备的。第二十四条 在水利工程管理范围和安全保护范围内挖砂、取土的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为,限期采取补救措施,并可按每立方米20元至60元计算处以罚款。第二十五条 向水库、河、渠、排洪沟内倾倒垃圾,弃置砂石、矿渣煤灰、尾矿的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其限期清除,并可按每立方米30元至70元计算处以罚款。逾期不清除的,由水行政主管部门组织清除,并由责任者负担全部清理费用内容来自www.haoxyx.com请勿采集。

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