平果市人民政府2020年政府工作报告

来源:平果市人民政府网
责任编辑:王强
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根据2017年6月宝鸡市政府官网显示,宝鸡市辖3个市辖区、9个县、99个镇、e79fa5e98193e59b9ee7ad94313334336237650个乡,市政府驻地金台区陈仓大道行政中心。1、渭滨区截至2020年,渭滨区下辖5个街道,5个镇(马营镇、石鼓镇、神农镇、高家镇、八鱼镇)。渭滨区人民政府驻桥南街道公园路212号。2、金台区截至2020年,金台区下辖7个街道、4个镇(陈仓镇、蟠龙镇、金河镇、硖石镇)。金台区人民政府驻中山东路街道中山东路148号。3、陈仓区截至2018年,陈仓区下辖3个街道、15个镇(阳平镇、千河镇、磻溪镇、天王镇、慕仪镇、周原镇、贾村镇、县功镇、新街镇、坪头镇、香泉镇、赤沙镇、拓石镇、凤阁岭镇、钓渭镇)。陈仓区人民政府驻虢镇街道人民街6号。4、岐山县截至2020年,岐山县辖9个镇(凤鸣镇、蔡家坡镇、益店镇、蒲村镇、青化镇、枣林镇、雍川镇、故郡镇、京当镇)。岐山县人民政府驻凤鸣镇。5、扶风县截至2020年,扶风县下辖1个街道,7个镇(天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇)。扶风县人民政府驻城关街道扶风新区。6、眉县截至2020年,眉县下辖1个街道、7个镇(横渠镇、槐芽镇、汤峪镇、常兴镇、金渠镇、营头镇、齐镇),另设有1个旅游区、1个森林公园。眉县人民政府驻首善街道。7、凤翔县截至2020年,凤翔县辖12个镇(城关镇、虢王镇、彪角镇、横水镇、田家庄镇、糜杆桥镇、南指挥镇、陈村镇、长青镇、柳林镇、姚家沟镇、范家寨镇)。凤翔县人民政府驻城关镇。8、陇县截至2020年,陇县下辖10个镇(城关镇、东风镇、八渡镇、东南镇、温水镇、天成镇、曹家湾镇、固关镇、河北镇、新集川镇)。陇县人民政府驻城关镇东大街75号。9、千阳县截至2020年,千阳县下辖7个镇(城关镇、崔家头镇、南寨镇、张家塬镇、水沟镇、草碧镇、高崖镇)。千阳县人民政府驻城关镇。10、麟游县截至2020年,麟游县下辖7个镇(九成宫镇、崔木镇、招贤镇、两亭镇、常丰镇、丈八镇、酒房镇)。麟游县人民政府驻九成宫镇西大街8号。11、凤县截至2020年,凤县下辖9个镇(双石铺镇、凤州镇、黄牛铺镇、红花铺镇、河口镇、唐藏镇、平木镇、坪坎镇、留凤关镇),另设有1个林业局、1个林场。凤县人民政府驻双石铺镇。12、太白县太白县下辖7个镇,即咀头镇、靖口镇、太白河镇、桃川镇、鹦鸽镇、黄柏塬镇和王家堎镇。共计66个行政村和2个居民社区。县政府驻嘴山镇。参考资料来源:百度百科-宝鸡www.haoxyx.com防采集请勿采集本网。

★ 政府工作报告★

——在平果市第一届人民代表大会第一次会议上

平果市人民政府代市长罗成

(2020年5月28日)

各位代表:

现在,我代表平果市第一届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

今年以来,新冠肺炎疫情对全国经济社会发展造成了前所未有的冲击和影响。在党中央、自治区、百色市和平果市委的坚强领导下,全市上下众志成城、团结奋战,疫情得到有效控制,生产生活恢复正常秩序,防控工作取得阶段性成果。当前,疫情尚未结束,改革发展任务艰巨,更需加倍努力,奋力完成今年经济社会发展目标任务。

一、2019年及今年以来工作回顾

2019年,面对经济发展新常态下的严峻困难和挑战,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大法律监督和市政协民主监督支持下,我们严格落实“六稳”要求,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,坚定不移实施“361”工程,全面精准打好“五大会战”,圆满完成各项目标任务,全市经济社会健康加快发展。

一年来,我们以全市58万各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“六个年”活动,全市上下同心同向,抢抓机遇,实干担当,锐意进取,促成了一批批基础性、关键性的大项目好项目落地,办成了一件件成效佳、口碑好的实事好事大事,平果发展再创辉煌。

——经济发展取得新成绩。全年GDP同比增长11.3%,排广西第4位、百色第1位,四年平均增速高于全区及百色市平均水平,取得了2015年以来最快增速,提前一年实现了比2010年翻一番的小康目标。固定资产投资同比增长52.1%。三次产业比例为11.59:49.07:39.34,经济结构进一步优化。

——脱贫攻坚赢取新战果。全年实现8个贫困村脱贫出列,6470人脱贫。全市贫困人口减至1025人,贫困发生率降至0.3%。成功承办了全国精准扶贫档案工作观摩会,扶贫档案管理经验在全国推广。连续两年获自治区认定扶贫开发工作成效考核综合评价“好”。

——工业发展实现新突破。全市规上工业总产值完成254.5亿元,同比增长18.1%,其中,规上工业增加值同比增长16.7%,为十年来最高增速。华磊、强强碳素、和泰科技等一批龙头企业产能加快释放,工业对经济增长贡献率达71%,有力拉动经济高质量发展。全区年中工作会议,自治区党委鹿心社书记率队到平果现场观摩4个项目;百色市年中工作会议在平果召开,现场观摩6个项目,工业“金字招牌”更加闪亮。

——改革开放迈出新步伐。平果成功实现撤县设市,连续3年入选“中国中小城市综合实力百强县”“中国新型城镇化质量百强县”“全国中小城市投资潜力百强县”,创办农民工创业园被国家发展改革委列为典型经验,平果列入西部大开发县域高质量发展的典型案例。西部陆海新通道重点项目平果—巴马高速路开工建设,成功引进那厘千吨级码头,开放合作前景更加广阔。

——民生福祉得到新提升。城镇居民人均可支配收入完成35966元,同比增长7.4 %,比2010年增长近2倍;农村居民人均可支配收入完成 13734元,同比增长9.7%,比2010年增长3.5倍。农村居民基本医疗保险参保率达95.9%,荣获自治区“健康促进县”称号;全区基层人口家庭服务管理现场会在平果召开。分配入住公租房4427套。实施新一轮棚户区改造5647套,规模排百色市首位。

我们隆重举行庆祝新中国成立70周年、纪念百色起义90周年活动,成功承办全区第十四届区运动会分赛区系列赛事,大力举办欢乐朋友节、农民丰收节等民俗活动,极大激发了全市人民与祖国同呼吸、共命运的爱国热情,展现了平果与时俱进、繁荣发展的卓越成就。成功申报芦仙湖国家湿地公园;“国家卫生县城”创建顺利通过综合评审,“全国县级文明城市”测评成绩位列全区第一名;顺利通过国家民政部“全国农村社区治理实验区”初级核验;绩效考评连续3年位居全市同类县(市、区)第一,荣获百色市委、市政府记“集体二等功”。

过去的一年,我们主要抓好以下工作:

一年来,我们着眼于脱贫攻坚,抓产业、促就业、引创业,夯实高质量脱贫基础,决战贫困战役胜利在望。

深入实施脱贫奔康“13345”工程,持续抓好产业、就业、创业“三业”融合驱动,全市共有10205户贫困户发展“5+2”特色产业,建成52个脱贫奔康产业园,产业覆盖率为93.4%,发放奖补资金2406万元。持续抓好搬迁后续扶持,5436户发展劳务经济,1490户发展农林业,3728户有资产收益。累计劝返回校学生182人,义务教育巩固率达到97.7%。继续推行分级诊疗、“先诊疗后付费”、“一站式”服务,全面提高医疗保障水平。实施危房改造工程138户,建成农村安全饮水项目101处。统筹抓好脱贫出列、预防返贫及综合保障工作,累计发放农村低保金与农村低保临时补助8148万元。

一年来,我们着眼于深化供给侧结构性改革,强弱项、补短板、增动能,高质量发展迈出坚实步伐。

加快铝“二次创业”,工业高质量发展成果丰硕。成功引进虹旭川新材料、巨昌铝业等6家涉铝企业,全市涉铝产业增加至36家,产业链条进一步延伸。力促华磊新材料40万吨电解铝及配套105万千瓦自备电厂、强强碳素四期20万吨预焙阳极、和泰科技6万吨干法氟化铝、华众建材60万吨活性氧化钙等重大项目满产达产。加快建设百矿润泰高性能铝板带箔、平铝集团再生铝、天盛茶叶酒等重点项目。投入1.87亿元,完善园区基础设施,建成那茂、旺江2个千吨级码头,园区综合承载力大幅提升。

突出扩面提质增效,农业现代化步伐加快。全市农林牧渔业总产值完成34.16亿元,同比增长4.7%。投入6000多万元发展特色农业,全市水果产业面积11.3万亩,其中火龙果2.9万亩,柑橘3.2万亩,葡萄1.3万亩,香蕉1.2万亩;桑园10.2万亩;甘蔗6.5万亩;油茶3万亩;建成“12+2”林下养鸡集中区,全年出栏肉鸡3756万羽。引进龙头企业6家,成立专业合作社386家、家庭农场129家。西江水系生态农业产业带建设示范项目顺利通过自治区核验,获现代特色农业示范区认定13个,农业新技术覆盖24.6万亩,示范带动效果进一步增强。扎实做好非洲猪瘟防控和生猪恢复生产工作,确保市场保供稳价。完成农林水事务支出5.2亿元,发放耕地地力保护补贴3234万元,划定粮食生产功能区及糖料蔗生产保护区24.5万亩。荣获自治区“家庭农场示范县”称号;国控林投油茶产业获“自治区四星级现代特色农业核心示范区”称号。

加快三产发展步伐,商旅融合提速发力。大力发展商贸物流、乡村旅游、健康养老等新兴产业,西南仓储冷链物流中心冷库及保鲜库投入使用,建成电子商务公共服务中心、平果优选商城。扎实推进全域旅游示范区创建,加快实施芦仙湖康养科技旅游、布镜湖乡村旅游度假区等项目,新增自治区级乡村旅游示范点1个、三星级以上农家乐4家,有效带动旅游和服务业发展,全市旅游综合收入65亿元,同比增长35.5%,第三产业增加值完成70亿元,同比增长7.7%。引进中铝物资集团广西分公司、广西培贤国际学院平果实验附属中学等项目。

一年来,我们着眼于优化营商环境,争资金、强招商、引项目,新动能加快释放,经济发展再添新动力。

扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,深化“放管服”改革,丰富“一窗服务”套餐,努力兑现“最多跑一次”“一站办理”承诺,严格落实降本政策,解决企业“办事难”“融资难”“成本高”等突出问题,优化营商“软环境”,提升发展“硬实力”。帮助企业申报技改项目及各类补助资金4.2亿元,发放“惠企贷”2400万元,第二季度全市七项重点指标总体排名百色市第一。全年争取中央资金、自治区补助资金3.5亿元,资金总量为历年之最。成功签约和引进日昌升年产500万吨绿色环保骨料、观音山综合开发、驮湾片区产城融合等项目,计划总投资95亿元。年内组织开展重大项目开竣工活动13次,开工项目25个,竣工项目18个。推进项目219个,总投资624亿元,完成投资91亿元。在库项目180个,总投资711亿元。2019年上半年广西城市产业投资热度排行榜,平果排名第一位。

一年来,我们着眼于区域协调发展,统筹推进新型城镇化、乡村振兴和污染防治,城乡发展更具潜力更富魅力。

加快新型城镇化建设,城乡融合取得新进展。以国家新型城镇化综合试点建设为抓手,加快建设城北片区棚户区改造、驮金农村路网、城中村改造等项目,城市功能、品位和内涵大幅提升。坚持“多规合一”,完成城市总体规划、工业特色小镇产业策划及规划编制、11个乡镇总体规划文本编制。围绕撤县设市目标和创建“全国县级文明城市、国家卫生县城”活动,投入城乡社区建设资金4.9亿元,实施城市建设、城乡污垃处理设施、绿化美化亮化等项目,城区亮化率达96%,城区绿化率达37.1%,市区面积拓展到32.65平方公里,城区人口达22.96万人,城镇化率达49.38%。投入6亿元,完成新城区供水工程、炼沙河花化工程等项目建设,加快推进那劳大桥及路网、体育北路东段、古朴大道翻新改造等重点项目。工业特色小镇、教育小镇等产业聚集平台,有力促进城乡互动协调发展。

实施风貌提升行动,乡村振兴步伐加快。扎实开展农村人居环境整治和乡村风貌提升行动,投资1500万元实施4个特色风貌示范工程,完成立面改造122户,绿化面积约2199平方米,村庄环境整治1700多个。投入6000万元,建成8个镇级污水处理厂、14个农村生活垃圾处理设施等项目,农村生活垃圾处理率100%,厕所普及率92.6%。养护农村公路1253公里,窄路面加宽21公里,公路安保工程35公里。四塘镇印山村等6个村屯荣获自治区乡村建设示范村、绿色村屯等称号。

打好污染防治攻坚战,生态环境日益改善。全力打好“大气、水、土壤”污染防治三大战役,完成20个中央环保督察反馈问题整改,安装自动监控设施44个,升级改造企业10家,搬迁企业4家。集中处理工业废水,主要河流水质整体达标。加强水源地保护,饮用水水质达标率100%。投入348万元,建立河长管理系统,右江一期监控工程竣工投入使用;投入641万元,完成河库“四乱”问题整改91个。加强工业固体废物堆存场所整治,完成第二次全国污染源普查工作。加快推进布见水库、芦仙湖国家湿地公园、达洪江水源林自然保护区等7个生态修复工程,完成封山育林 3.2万亩,义务植树80万株,中幼林抚育4万亩。果化“两荣”石灰窑治理模式,得到中央环保督察组充分肯定;市林业局荣获全国、全区“生态建设突出贡献先进集体”称号。

一年来,我们着眼于全面深化改革,补短板、强弱项、激活力、抓落实,经济社会发展潜能持续释放。

深化政府机构改革。圆满完成政府部门机构改革,设置25个政府工作部门,保留或增挂7个牌子。聚焦重点领域关键环节改革,统筹推进审批服务便民化改革及其他各项改革,把机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来,下放经济社会管理权限,推动治理重心下移,整合优化乡镇政府机构和事业站所,推行“多所合一”。解决好人员配备、职能划转等工作,实现部门职能“无缝衔接”,机构职能体系更加顺畅高效。

深化农村农业体制改革。推进农村集体产权制度改革,加快“三变”改革步伐,释放农村发展活力。全市181个行政村集体经济收入均达到4万元以上。完成土地增减挂复垦1万亩,规划实施旱改水项目4万亩,率先完成815亩旱改水结余指标交易,成交金额1.42亿元。加快推进土地开垦项目,实施规模1.3万亩。完成档案规范整理和数字化扫描工作。自然资源局被自治区党委政府评为激励干部担当作为集体三等奖。

深化财税金融体制改革。深化税收制度改革,全面落实“三去一降一补”及减税降费政策,企业去“包袱”扩产能有效激发。强化财税征管力度,注重培植新增财源,保障顺畅运转。大力盘活资产资源,增加土地出让金10.11亿元。新引进柳州银行、北部湾银行,全市存款余额152.9亿元,贷款余额156.4亿元。加强项目融资包装推介,争取到区农发行50多亿贷款规模投融资等项目。着力防范化解重大风险,启动农民工创业园回购项目,兑现民营企业欠款5285.8万元。全市财政预算执行全国并列第一名;市统计局被评为全国经济普查先进集体,记全区统计系统集体二等功。

深化科学技术制度改革。牢固树立“绿色”发展理念,矢志不移走转型、升级、创新之路,促进企业由粗放型向高科技、高附加值方向发展。紧盯自治区“千企技改”工程政策和资金方向,争取列入自治区技改项目17个,位居百色市第一;完成专利申请147件,专利授权70件,有效发明123件,同比增长28.1%,企业核心竞争力进一步增强。

一年来,我们着眼于增进民生福祉,统筹社会事业发展,优化公共服务供给,群众获得感和幸福感实现新提升。

教育文化体育事业长足发展。投入5.7亿元,保障学前教育及义务教育,续建教育项目21个、新建34个,第四、第七幼儿园以及铝城中学教学综合楼等项目竣工投入使用。实施教育信息化工程,义务教育均衡发展通过国家评估验收。高等职业教育创新发展,大学园区在校生规模突破4万人。2019年高考再创历史新高,普通高考一本上线564人,4名考生分别考上北大、清华。投入3432万元,实施文化惠民工程,成功举办欢乐朋友节、农民丰收节等活动,满足群众精神文化需求。全民健身、篮球、羽毛球、网球等活动有效促进体育消费,体育产业持续提速发展。

民生综合保障能力不断加强。投入4.4亿元,加大公共卫生服务及城乡居民医疗救助补助力度,深化医药卫生体制改革,通过构建现代医院管理制度和组建县域医共体,提升综合服务能力,建立了一批新学科,分级诊疗制度有效推进,城乡医疗保障水平大幅提升,妇幼健康优质服务综合水平位居全区前列。城镇新增就业2506人,城镇登记失业率1.94%;农村劳动力转移就业新增7255人;全市享受农村低保8963户26871人,城镇低保1318户3703人。建立完善退役军人服务保障体系,完成12个乡镇和183个村(社区)退役军人服务站建设,发放各类补贴1605万元。

群众安全感满意度得到新提升。严格落实食品安全党政同责,建立健全食品安全工作责任清单,年内未发生系统性、区域性、较大以上食品安全事故。全面落实安全生产责任制,无较大以上安全生产事故发生。加强综治维稳力度,共立刑事案件1291起,破案率42.3%。深入推进扫黑除恶专项斗争,摧毁5个涉黑涉恶犯罪团伙;刑拘九类涉恶案件嫌疑人194人,逮捕168人;打掉一般涉恶团伙28个,刑拘165人,逮捕135人。完成市、乡(镇)、村三级信访服务中心(站、室)建设,成功调解各类矛盾纠纷741起,全年无“进京上访”事件,连续两年达到国家“三无”县标准,荣获国家信访局通报表扬并授予“2019年信访工作‘三无’县(市区)”牌匾。

一年来,我们着眼于政府自身建设,强作风、转职能、提效能,政府职能和作风进一步转变。

深入推进依法行政、加快法治政府建设,坚决服从市委集中统一领导,坚持重大事项及时向市委报告。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,依法执行人大决议决定,办理人大代表议案建议90件、政协委员提案41件,办结率100%。完成重大事项合法性审查32件。大力推进政务公开,窗口办理各类事项1.15万件。坚持全面从严治党,认真落实党风廉政建设主体责任,推进政府系统开展“四风”整治。审计监督力度进一步增强,实现财政管理流程和财政资金的审计监督全覆盖,继续压缩“三公”经费等一般性支出。扎实开展主题教育及“六个年”活动,着力打造忠诚、干净、担当干部队伍,为经济社会发展提供了坚强的组织保证。

一年来,法制、绩效、审计、统计、民族、民语、宗教、外事、侨务、地震、人防、科技、市监、物价、供销、供水、地方志、档案、农业机械装备、消防救援、移民安置、文明创建、气象水文和住房公积金等各项工作都取得了新的业绩;妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到较好保护;工会、共青团、红十字会、老龄、残联、科联、工商联、机关事务等事业取得长足发展;各位老同志在老年协会、教育基金会、关心下一代、群众文化体育活动等方面发挥了积极作用;中铝广西分公司、金融、税务、通信、邮政、保险、供电、铁路、海事等驻平果单位都为全市经济社会加快发展作出了重要贡献;国防建设和经济建设协调发展,国防动员、武装工作不断加强,国防后备力量建设、兵员征集、双拥共建工作取得新成果。人武部被广西军区评为“全面建设先进单位”。

各位代表,今年新冠肺炎疫情发生后,我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及习近平总书记一系列指示批示精神,各乡镇、各部门履职尽责,社会各界全力支持,开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员、公安干警、基层干部、志愿者以及抗疫物资生产企业,同心同德、同向同力、同频共振,筑起了“抗疫”钢铁防线。

坚决打好疫情防控阻击战。我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,贯彻落实自治区“五个早”、“五张网”、“五个不漏”要求,迅速成立疫情联防联控指挥部和11个专责小组,强化统筹协调,创新推行战区负责制、“五包一”防控机制,投入9672名兵力,强化交通要道、村(社区)、无物业小区管控,有效阻断疫情“传播链”。针对防疫防控物资紧缺的问题,我们坚持自力更生,佰辰生物、协成化工、平铝集团等企业全力生产消毒酒精、消毒液、口罩,保障防控物资需求。投入财政资金1000万元,动员募捐资金524万元,防控物资价值285万元,全力做好疫情防控资金保障。坚持科学防治,我市唯一确诊病例短时间内治愈出院,实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”,无疑似病例,迅速有效控制疫情蔓延。

稳步有序推进复工复产复学。我们审时度势,迅速应对,成立复工复产工作领导小组,实行市领导“三包”责任制,联系服务重点工业企业,确保疫情防控、要素保障、扶持政策落实到位。中铝、华磊、强强碳素等重点龙头企业春节期间正常生产,避免工业经济“断崖式”下滑;落实好困难企业贷款临时性展期、续贷、减免利息等帮扶政策,累计发放复工复产贷款20.8亿元,稳岗补贴171万元,减免827家企业社会保险费271.23万元。目前,57家规上企业、30家重点服务企业、77家限额以上批零住餐企业、26家房地产企业全部复工复产。全市推动复工重大项目65个,总投资201.8亿元,均已实现复工。自治区、百色市统筹推进重大项目共48个,计划总投资389.5亿元,年度计划投资34.56亿元,1-4月完成投资13.76亿元,完成39.8%。有序推进春季农业生产,完成水稻种植6.6万亩,玉米13.2万亩,新种水果3100亩,生猪存栏13.9万头,肉鸡出栏1330万羽。稳妥推进返校复课,分批次错时开学、错峰返校,10万多名师生平安返校。

今年一季度,全市GDP完成44.32亿元,增速6.8%,排全市第3位;财政收入完成6.45亿元,增速16.5%,排全市第1位;规模以上工业增加值增速6.9%,排全市第5位;固定资产投资增速80.8%,排全市第2位;城镇居民人均可支配收入增速1.6%,排全市第3位;农村居民人均可支配收入增速5.9%,排全市第4位。虽然受疫情冲击影响,但我市各项经济指标仍继续位居百色前列。

各位代表,去年以来,经济社会发展和今年疫情防控取得显著成绩,这是市委统揽全局、坚强领导的结果,是市人大法律监督和市政协民主监督支持的结果,也是全市各级干部群众顽强拼搏、奋发有为的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、无党派人士、各人民团体和各界人士,向离退休老领导、老同志,向区市驻平果单位,向驻地部队、武警官兵和公安干警,向所有关心支持平果发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易,发展任重道远。看到成绩的同时,我们也要清醒认识到我市经济社会发展还存在不少困难与问题,主要体现在:产业结构不合理、发展不均衡、不充分的问题依然突出,尤其是现代特色农业、第三产业仍是发展“短板”;新旧动能转换有待提升,与高质量发展要求还有一定差距;各类风险矛盾交织,防范化解金融风险压力依然巨大;企业融资难、融资贵、用能成本高等问题尚未根本解决,部分企业生产经营困难。

对这些问题,我们一定高度重视不回避,勇于担当不懈怠,在今后工作中切实加以解决,决不辜负全市人民的殷切期盼!

二、2020年工作的总体要求和目标任务

2020年是“十三五”规划收官之年,也是全面建成小康社会关键之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好今年各项工作,意义重大,影响深远。

根据市委第一届一次全会精神,2020年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣实现全面建成小康社会总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持贯彻落实发展新理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,加大“六稳”工作力度,全面落实“六保”任务。围绕市委出成绩、出经验、出亮点,决战贫困、决胜小康“三出两决”目标,坚定不移实施“361”工程,聚焦全面小康战区、撤县设市战区、工业发展战区、农业发展战区、旅游发展战区、民生福祉战区“六大战区”,打好城市品质提升、产业转型升级、现代特色农业、文化旅游融合、社会民生改善、三大攻坚战“六场硬仗”,全力推动经济社会高质量发展,奋力实现“十三五”规划圆满收官,与全国同步全面建成小康社会。

2020年经济社会发展的主要预期目标是:

——全市生产总值达196.71亿元,增长10%;

——财政收入达27.13亿元,增长5%;

——规上工业增加值突破100亿元,增长12.5%;

——固定资产投资突破80亿元,增长15%;

——社会消费品零售总额突破40亿元,增长8%;

——城镇居民人均可支配收入达38483元,增长7%;

——农村居民人均可支配收入达15038元,增长9.5%;

城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内;人口自然增长率、节能减排控制在上级下达的目标内。全力争创“全区科学发展先进县”。

各位代表,当前,境外疫情加速扩散蔓延,我国疫情输入压力持续加大,全球经济出现衰退,不确定不稳定性因素增加,我国经济发展面临新的挑战。确定今年的工作目标,我们既要考虑国内外环境深刻变化和全面建成小康社会、“十三五”规划目标任务的完成,又要体现稳中求进、高质量发展的要求,努力实现经济量的合理增长和质的稳步提升。

各位代表,要完成上述目标,有一定难度,但是,我们有信心,也完全有决心、有战略定力推动全市经济社会高质量发展再创新佳绩。主要基于以下分析研判:从宏观政策看,国家宏观经济调控持续加码,东部产业加快西移,广西自由贸易试验区、自治区强首府战略、左右江革命老区振兴规划及广西百色重点开发开放试验区加快实施,平果与周边经济联系更加紧密,为开放合作提供了更广阔的平台。加上撤县设市系列优惠政策以及应对新冠肺炎疫情刺激经济措施,我们将迎来前所未有的发展机遇;从区位优势看,平果地处西南出海大通道咽喉部位、西部陆海新通道核心覆盖区,面向东盟开放前沿门户城市,公路、铁路、航运联运体系完善,我们占尽地利之便;从经济基础看,平果是全国著名的铝工业基地,产业链条完善,产品种类丰富,工业基础牢固,且经济转型升级孕育的新动能加快释放,经济发展活力不可限量;从生态优势看,全市生态环境优越,拥有三层岗、通天河、鸳鸯滩、布镜湖、芦仙湖等丰富的生态旅游资源,随着全域旅游加快创建,绿色崛起指日可待;从发展潜力看,我们拥有工业小镇、教育小镇、体育小镇、特色旅游小镇等产业聚集平台,城市吸引力逐年提升,产业加速聚集,人口加速流入,商贸发展潜力巨大;从抓发展能力看,在加速崛起的实践中,我们探索出了行之有效的工作方法,形成了务实高效的工作机制,锤炼出一支理想信念坚定、忠诚干净担当、敢做善成的干部队伍,营造了奋勇争先的工作氛围,为我们加快发展创造了极为宝贵的无形资产和精神财富。

这六大优势是我们实现高质量发展的“王牌”,我们比以往任何时候都更有信心、更有条件、更有能力建设平果更加美好的明天。只要我们坚定信心、保持定力,真抓实干、乘势而上,就一定能够谱写平果转型跨越、高质量发展的新篇章!

三、扎实做好2020年重点工作

做好今年经济社会发展工作,机遇和挑战并存,我们必须解放思想、担当实干,统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作,奋力打赢打好“十三五”收官战。

(一)聚力贫困“歼灭战”, 全力夯实脱贫奔康基础,全面夺取决战贫困胜利。

开展深度贫困“歼灭战”行动。严格落实“四不摘”要求,围绕“四大战役”、“五场硬仗”,深入实施“13345”工程,在政策、资金上向深度贫困村倾斜,全力做好13个深度贫困村以及已脱贫人口巩固提升工作。盯紧2个未脱贫村和386户1025人未脱贫人口,投入最强兵力,调动最优资源,以更大的力度推动“三业”融合驱动,统筹解决好教育、医疗、住房、安全饮水、社会保障等“短板”问题,打好深度贫困“歼灭战”。加强易地搬迁后续发展和管理,推进集中安置点公共服务、产业培育、就业帮扶、社区管理、社会融入等各项工作,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

全力做好脱贫巩固“三篇文章”。大力发展“楼顶经济”“集体经济”“水面经济”“山上经济”“栏里经济”“劳务经济”等“六大经济”,确保贫困群众持续稳定增收。充分发挥龙头企业、产业基地、合作社、种养大户等新型经营主体优势,在技术、设备、产销渠道上共建共享,提升产业效益。充分发挥平台服务公司作用,实施订单培训,拓渠道、提质量,千方百计增加贫困群众收入。出台奖励办法,给予租金、贴息贷款、保险、培训等补助,鼓励大学生、农村致富带头人、返乡农民工、贫困群众等重点群体自主创业。发展壮大村集体经济,通过与公司合作经营、合作社自主经营、村干参与经营等方式,打造一批“先进村”、“样板村”,整体提高村集体经济质量和效益。

扎实开展脱贫攻坚全面普查行动。坚持以中央脱贫攻坚巡视整改问题为导向,全面排查“三落实”“三精准”“四保障”等方面突出问题,全力抓好问题整改,以整改提升巩固脱贫成效。建好建强扶贫信息员及扶贫骨干2支队伍,扎实做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。开展基础数据质量提升行动,强化扶贫信息化建设,动态精准管理。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,狠抓政策落实、责任落实、工作落实,防止松劲懈怠。及时总结脱贫攻坚过程中的好经验好做法,形成一套独具特色、务实管用、易复制推广的制度机制。

(二)聚力产业转型升级,深化产业多元化联动发展,奋力开创高质量发展新局面。

狠抓项目建设稳增长。牢牢抓住项目建设这条“生命线”,以大项目引领大建设、大发展,千方百计点燃经济发展“主引擎”。紧盯国家产业政策和投资方向,谋划储备一批质量高、效益好、带动能力强的重大项目,力争全年储备项目120个以上,向上争资2.5亿元以上,实施重点项目150个以上,完成投资90亿元以上。继续推行“五个一”工作机制、“红旗、蓝旗、白旗”评比法等制度,推动资源向项目聚焦、要素向项目聚拢、力量向项目聚合,力促项目早建成、早投产、早达效。促进和泰科技干法氟化铝、强强碳素预焙阳极、卓强铝合金建筑模板、双迎门业防火门、巨昌铝业铝单板幕墙等一批项目满产运营;推动百矿润泰铝板带箔、天盛茶酒、南财二期、虹旭川通讯铝镁合金、万利脚手架、惠民果汁果脯等20个项目竣工投产;加快推进平铝集团80万吨再生铝、瑞祺丰电动自行车及高端电子产品、虹旭川通讯铝镁合金及铝合金焊丝、进利碳酸钙等一批工业项目建设;促进和泰科技二期、巨昌二期、卓强二期等20个项目开工建设。积极谋划百矿润泰铝精深加工及年产60万吨再生铝等项目前期工作,促进项目加快落地。力争完成工业投资28亿元以上,同比增长10%以上。

狠抓工业高质量发展。坚定不移贯彻“强龙头、补链条、聚集群”的发展理念,突出抓好工业提速扩量升级,培植“工业树”,打造“产业林”,全力打赢产业转型升级硬仗。攻坚传统产能释放。主动对标自治区“双百双新”工程,着力培育新产业、新业态、新模式,推动传统产业转型升级。发展壮大龙头企业,全力服务好中铝、华磊、强强碳素、博导、平铝集团等12家大中型企业,促进开足马力满产运营,全力稳住工业基本面。推行“一企一策”和“五个一”帮扶机制,着力解决用地、用能、融资难题,促进铝线材等停产企业承包租赁复产。加快“铝二次创业”。紧盯自治区包装、交通、工业、建筑、电子家电等5条关键产业链,着力引进铝精深加工、金属新材料、高端绿色碳酸钙等产业,进一步建链、补链、强链,加速迈向“中高端”。重点推进平铝集团年产80万吨再生铝项目、百矿润泰60万吨再生铝项目前期工作,支持华磊公司技改扩能保产量,积极引进吉利百矿涉铝项目落户平果,破解铝产业链发展瓶颈问题,拉动一批上下游企业发展。完善提升园区功能,加快 “一区三园”规划调整,形成以铝产业为主导的铝产业园、以铝精深加工为支柱的创新创业园、以铝上下游产品为主导的循环经济产业园,推动园区创新发展、集约发展、集聚发展、绿色发展。持续推进工业区污水管网、道路、区域电网并网、配套物流等建设,提升园区综合承载力,以大平台聚集大产业。

狠抓招商引资强后劲。推行产业招商、以商招商、精准招商,“点”上强龙头,“线”上抓延伸,“面”上求突破,让高质量发展的“源头活水”源远流长。立足产业链策划项目,梳理产业链重点补链项目清单,充分利用中国(广西)自由贸易试验区“五区一港”、强首府战略、“三企入桂”行动计划、左右江革命老区振兴规划、广西百色重点开发开放试验区等政策红利,主动对接粤港澳大湾区先进生产力,积极承接产业转移,重点围绕铝精深加工及其配套项目、农产品深加工、旅游、健康养生、商贸物流等领域,引进更多的龙头企业、补链企业和优质项目,为经济发展注入更强的动力。

狠抓现代服务业增活力。坚持以建设服务业集聚区为主抓手,加快服务业转型扩容提质,推动一二三产业深度融合发展,为经济高质量发展增添新活力。提档升级商贸物流体系,加快推进西南冷链物流交易中心、农村电子商务示范市、平果铝物流园、旺江那茂那厘千吨级码头等项目建设,服务企业、生产、生活,打造水陆联运区域性物流基地。发展生产性服务业,鼓励企业加快“产销分离”,发展总部经济、营销、仓储、物流等生产性服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。扩大生活性服务业,大力发展商业综合体、购物中心、交易市场、电子商务、文化体育、教育培训、家政服务等生活性服务业,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。积极培育新经济新业态。大力发展数字经济,加快5G网络建设,用大数据服务经济发展,服务群众生活。加快企业数字化、网络化、智能化改造,继续实施“企业上云”工程,促进华磊新材料电解槽远程大数据诊断开发及应用项目落地,使传统产业插上“互联网+”翅膀。实施“互联网+”农产品进城和工业品入村工程,充分释放农村消费潜能。抓好培规入统工作,重点做好教育、文化、体育、娱乐业、餐饮、商贸、物流等领域培育工作,培育新增“四上”企业25家以上。

狠抓文化旅游融合发展。充分利用优越的地理位置、深厚的红色文化底蕴、丰富的生态旅游资源,着力打好“生态牌”“乡村牌”和“红色牌”,打造全域旅游强市,激活城市发展活力。实施通天河、鸳鸯滩等星级旅游景区提质改造工程,加快推进芦仙湖4A景区、驮湾水上公园、观音山、布镜湖等旅游景点建设,打造精品旅游“闭环”路线。充分利用右江黄金水道优势,积极谋划开通从平果到南宁的“水上旅游路线”,主动融入高铁都市生活圈,吸引更多南宁游客到平果旅游消费,把平果打造成南宁的“后花园”和“五一休闲乐园”。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,充分挖掘红色文化、阳明文化、甘桑石刻文化内涵,大力发展健身运动、休闲度假、农业观光体验、健康养生等旅游新业态,全力打好打赢文旅融合硬仗。

(三)聚力全面小康建设,发展富民乡村产业,加快乡村振兴步伐。

创建特色农业现代化体系。紧扣“调结构、提质量、创品牌、长链条、促融合”,构建“前端有支撑、中端有带动、后端有保障”的产业体系。狠抓生产保供。坚定不移抓好粮食生产工作,稳定粮食播种面积和产量,坚决守住口粮自给的底线。落实“菜篮子”市长负责制,加快生猪恢复生产,做好稳价保供。狠抓龙头带动。大力引进金穗集团、时宜公司等龙头企业。加快海大集团生猪项目、正邦集团200万头生猪产业链项目、金穗现代特色农业示范园项目、富凤特色产业扶贫示范园、标准化桑蚕示范区、生态油茶示范基地等项目建设。培优育强新型经营主体,发展家庭农场28家,合作社20家。狠抓示范引领,加快高标准农田建设,强化农业科技应用和现代机械装备应用,推动现代特色农业示范区增点扩面提质升级,突出抓好脱贫奔康产业园建设,年内创建2个自治区级、1个市(县)级、4个乡级、59个村级示范园区,打造现代农业转型升级样板区。狠抓品牌打造,大力推进农产品区域公用品牌建设,申报一批产品认证、地理标志,推介一批“平果”标识,创建平果林下养鸡等“平果”系列品牌,提升市场竞争力和品牌力。完善农产品质量安全体系建设,加强农产品安全监测,走绿色生态发展之路。狠抓链条延伸。加快引进一批实力雄厚、带动能力强、综合效益明显的农业深加工企业,延伸农业产业链条。推进农产品加工集聚区建设,规划建设林木加工产业园,做大做强林产品加工产业。狠抓融合拓展。加快培育“农业+电商”“农业+商贸”“农业+旅游”新业态,促进一产“接二连三”,推动产业融合发展。

深入实施乡村振兴战略。提前谋划研究脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接,制定乡村振兴产业发展、基础设施、公共服务能力提升三年行动计划,补齐乡村发展短板。加快实施农村人居环境整治整市推进项目及太平、坡造、四塘、海城4个乡镇基础设施提升工程,建设一批污水处理、垃圾处理、硬化绿化亮化等项目,打造7个环境整治示范村屯。改造提升马头、新安等2个乡镇综合文化站,续建平果市农民工返乡创业产业基地。用好土地增减挂钩、“旱改水”政策,盘活农村闲置资产,引导和鼓励各类社会资本投入乡村振兴,为乡村发展提供要素支撑。主动对标对表全面小康,围绕教育、医疗、住房、安全饮水社会保障、公共服务等薄弱环节,综合施策,精准发力,补齐全面小康指标短板。

(四)聚力撤县设市新起点,推动城乡协调融合发展,打造美丽宜居幸福新平果。

稳步推进撤县设市工作。继续实施撤县设市“双十献礼”工程,一方面,做好文化公园、烈士陵园、城区路网、古朴大道、易地扶贫搬迁后续创业园、富凤特色产业扶贫示范园等10个竣工项目后续管理,另一方面,加快铝城大道“白改黑”工程、生活垃圾焚烧发电、广西培贤实验附属中学、驮湾新区建设工程等10个项目竣工投入使用,让广大市民更有荣誉感、获得感和幸福感。有序推进行政区划调整、机关单位更名、群众证件更名置换等各项工作,配齐配强新增机构人员,加强各项工作协调、衔接、配合,确保过渡期顺畅运转。加强舆论宣传,不断扩大平果知名度和影响力,用好用足用活撤县设市政策,吸引更多的客商到平果投资兴业,加快经济社会高质量发展,将平果打造成百色的副中心城市、广西开放发展的“排头兵”。

着力提升城市品位和内涵。突出精品理念,围绕“形、实、魂”抓好城市规划建设,写好山、水、绿、产、城文章。对生态园林、城市景观、交通路网、市政管网、公共服务设施、供电、通讯等进行升级改造,加快推进中房芦仙湖小镇、恒大城、炼沙河景观工程、棚户区改造等项目建设,实施硬化、亮化、绿化、美化、香化升级工程,全面提升城市内涵和品质,让市民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,美好生活更有质感。

全面提高精细化管理水平。加快“智慧城市”建设,整合城市管理、公安、市场监管、生态环境、交通、卫生健康等部门资源,搭建互联互通的城市管理平台,促进城市管理的信息化、数字化、精细化发展。结合全国县级文明城市、卫生城市创建活动,推行网格化管理,持续加强市容市貌环境、农贸市场、交通秩序、公共场所、城区建筑工地、城中村环境卫生等专项整治,为市民营造舒适的工作生活环境。

加快城乡协调融合发展。统筹推进交通网、能源网、物流网、信息网、地下管网等“五网”建设,促进要素集聚,筑牢发展硬支撑。加快推进平果至巴马高速路、那劳大桥及路网工程、驮金农村路网、右江两岸防洪护岸一期工程、体育北路东段、棚户区改造安居工程等项目建设,提质拓展中心城区带动能力。继续实施城乡公路提级改造、“四好农村路”等项目,实施窄路基加宽71条257公里,生命防护工程257条885公里,着力构建内畅外联、互联互通的交通路网。提速推进城乡污水管网、污水处理厂、农村电商、公交系统等建设,提升城乡基本公共服务水平。加快特色小镇建设,大力发展商贸、物流、旅游、康养产业,加快产城融合发展,开创以城带乡、以工补农、城乡协调发展的新格局。

(五)聚力生态文明建设,厚植绿色发展根基,加速平果绿色崛起。

持续抓好问题整改。坚持问题导向,举一反三,巩固中央环保督察“回头看”整改工作成效,全力抓好市污染防治攻坚重点工作检查组反馈的47个问题整改,以实实在在的成效迎接2020年第二轮中央环保督察。

打好污染防治攻坚战。坚持发展与防治并重,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,建设天蓝地绿水清的美丽新平果。全面打响污染防治攻坚战,对各行业、各领域开展地毯式排查,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,深化污染治理。实行最严格的环境保护制度,严格按照“五个一批”要求,加强扬尘、污水、固废污染监管力度,严厉打击违法犯罪行为。加大工业、城镇污水管网建设,提高工业废水、生活污水治理能力,加快推进生活垃圾焚烧发电、工业固废处理、危险废弃物处理、建筑垃圾处理等4个项目,确保污染物达标排放。加快淘汰高污染、高能耗、低产出企业,走创新发展、绿色发展之路。

加强生态环境保护。牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,全力构筑生态安全屏障。完善生态文明制度体系改革方案,构建起产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。深化污染治理,重点推进芦仙湖生态保护修复项目二期工程、布见水库水质治理与生态修复工程、达洪江自然保护区生态保护与修复工程、铝土矿山生态环境修复工程、山水林田湖草项目二期工程等,提高自然生态系统稳定性和生态服务功能。加大江湖河库“四乱”整治力度,加强饮用水水源地保护,严禁水源地网箱养殖、生活污水直排等行为,确保水质达标。统筹推进乡村环境整治、乡村风貌提升三年行动、“美丽广西·幸福乡村”活动,让乡村环境更宜居、风貌更美丽。

(六)聚力深化改革创新,激发发展活力和内生动力,坚定不移走高质量发展之路。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革,加快政务服务“简易办”改革,持续推进“一表申请”,推行“承诺审批”。继续压简行政许可,深化“证照分离”改革,推进“照后减证”,落实工业生产许可证审批改革举措。推进政务数据治理和共享开放,建立“四改四转”新机制。加快推进政务服务“网上办”、“掌上办”,解决办事难问题。落实支持民营经济发展政策,降低企业用电、用气、物流、用能等成本。利用“政银企”合作平台、“企惠贷”、新兴产业基金等途径,帮助企业解决“融资难”“融资贵”等问题。继续推行市领导联系服务项目机制,构建“亲”“清”新型政商关系,全力营造更具竞争力的营商软环境。

深化经济体制改革。聚焦制约高质量发展和民生改善的重点难点问题,加快重点领域和关键环节改革取得新突破,打造平果改革升级版。深化行政体制改革,提高行政效能,建设服务型政府。深化国企改革,加快 “无效资产”、“僵尸企业”出清,完成农机供应公司、木材公司及电影公司划转,实现国有资本有序退出和收回。支持民营企业改革,推进产权保护和要素市场化改革,营造良好的市场化、法治化营商环境。深化金融体制改革,强化金融服务功能,防范金融风险,服务实体经济发展。深化财税体制改革,加强税收法治建设。深化农业农村改革,加快农村集体产权制度、农村承包地“三权分置”改革,坚持土地承包关系长久稳定,激活农业农村发展活力。

突出创新驱动发展。紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,用“创”和“闯”来激活全盘、突破瓶颈,不断激发和释放经济社会发展新动能。以智能制造为主攻方向改造提升传统产业,加快人工智能、5G、工业互联网、大数据、区块链等新一代信息技术运用,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化方向转型升级。抓好技术改造这个重要途径,争取“千企技改”工程、“三百二千”科技创新工程资金,加快企业技术改造和设备更新,鼓励攻关核心技术,降低融资、物流、能耗等要素成本,用好产学研用一体化平台,加快科技成果转化,提升产品科技和品牌的核心竞争力。重视人才引进和培育,实施“柔性引才”工程,大力发展职业教育,建设好企业家、科技人才、高技能人才这三支队伍,服务产业企业高质量发展。

拓宽开放合作渠道。提升重大开放平台建设硬支撑,优化开放合作软环境,把开放机遇转化为加快发展的强大动力。充分利用广西自由贸易区建设、西部陆海新通道、左右江革命老区振兴规划、广西百色重点开发开发试验区加快实施的有利契机,加强与珠江西江经济带、粤港澳大湾区、东盟自贸区联系,围绕“三大三新”等重点产业,做好“优结构、长链条、聚集群、扩总量”文章,不断开创开放合作新局面,为高质量发展提供硬支撑。

防范化解重大风险。优化财政支出结构,压缩一般性支出,严控“三公”经费,保工资、保运转、保基本民生。严防政府债务风险,严禁新增隐性债务,妥善化解存量债务,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。加大“三资”盘活力度,实现“资源变资产,资产变资金”,为全市经济发展开辟新途径。推动城投、太照、金通等投融资平台转变经营思路,创新经营模式,促进转型发展。加强和创新社会综合治理,加快“数字平安广西”建设,夯实应急管理工作基础。落实安全生产责任制,提高防灾减灾救灾能力,妥善处置各类突发事件。巩固拓展扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治专项行动成果,抓好军民融合、双拥共建、信访维稳工作,保持社会和谐稳定。

(七)聚力保障和改善民生,促进社会和谐稳定发展,让发展成果普惠平果市民。

全力稳定和扩大就业。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。开展职业技能提升三年行动,提高就业能力和水平,力争完成新增城镇就业2500人以上,农村劳动力新增转移就业5000人次以上。深化人事、工资制度改革,扎实开展劳动用工、农民工工资支付专项检查,维护劳动者合法权益,积极构建和谐劳动关系。

大力推进教育现代化。扎实推进“广西教育教学改革平果市示范区”建设,搭建“互联网+”教育平台,打造一批教育优秀示范基地。继续实施集团化办学,统筹优化教育资源,提升教育信息化水平,推动教育全面发展、协调发展。加快推进“普及高中”教育工作,确保顺利通过自治区评估验收。加快吉祥小学、棚户区小学、第五中学、第六中学建设,逐步消除大校额、大班额。全力提高适龄幼儿在公办幼园就读比例,达到自治区人民政府的目标要求。充分发挥教育基金会作用,助推全市教育教学再创新佳绩。创新引进举措,推动医学门类、体育和艺术类职业院校项目落地,壮大平果大学园区办学规模。加强教师队伍建设,持续引进优质教育人才资源,全面提升教育教学质量。

完善综合性保障体系。注重普惠性、基础性、兜底性,切实做好民生保障。扎实推进健康平果建设,继续深化“三医联动”医药卫生体制改革,建设紧密型医共体,深入推进分级诊疗,优化医疗卫生资源配置,确保市域内就诊率达90%以上。加快医疗机构基础设施标准化建设,推动中医院、榜圩卫生院整体迁建项目竣工投入使用。完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,全面提升应对重大疫情和公共卫生安全事件的能力。完成核酸检测实验室建设,完善常态化疫情防控体系。继续推进全国健康促进试点市、全国卫生城市创建。健全完善食品安全监管体系,确保群众“舌尖上的安全”。加强基本医保、大病保险,基本实现社会保险全覆盖。完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度,保住基本兜底线。重视解决好“一老一小”问题,加快建设养老服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务,健全弱势群体关爱服务体系,织牢社会保障网。

扎实推动第七次全国人口普查工作。以广西第七次全国人口普查综合试点为契机,稳步有序推进普查各项工作,突出抓好普查员选调和培训、户籍整顿、人口居住现状摸底、建筑物图绘制、提高居民自主登记率等关键环节,建立全过程质量控制体系,确保数据真实可靠,为科学制定国民经济和社会发展规划,推动治理体系和治理能力现代化,实现平果经济社会高质量发展提供科学数据支撑。及时总结可复制易推广的“平果经验”,为全区人口普查工作贡献“平果力量”。

各位代表,我们要支持军队和国防建设,统筹做好国防教育、国防动员、兵员征集、国防后备力量建设等工作,持续提升武装规范化建设水平,支持配合军队政策制度改革,做好退役军人服务保障。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协、文联、工商联等群团组织作用。引导支持社会组织、志愿服务、慈善事业发展。加强和改进新形势下民族工作,深入开展民族团结进步创建活动。继续做好宗教、外事、侨务、调处、统计、科普、测绘、地震、气象、消防、水文、史志、市志、人事、编制、档案、老龄、红十字等工作。

各位代表,中国特色社会主义进入新时代,平果高质量发展迈上新征程,新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届四中全会精神,转职能、强作风、提效能,坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。要聚焦平果发展不平衡、不充分问题,实干担当,勇破发展难题,防范化解重大风险。要坚持依法治市,加大力度推进法治政府建设,要深化行政执法体制改革,落实行政执法责任制和责任追究制,完善政府法律顾问制度,全面提升政府治理能力现代化水平。要依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,办好人大议案、建议和政协提案。要全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”, 巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展领导班子建设巩固提升年活动,严格执行廉洁从政各项规定,加大财经检查、审计监督力度,深化扶贫领域和作风问题专项治理,强化问题整改和责任追究,以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民,建设人民满意的服务型政府。

各位代表,当前“撤县设市”的喜庆氛围依然浓厚,在这特殊的历史时期,58万平果市民对我们新一届市政府寄予厚望,翘首以盼,希望我们在新的历史起点、新的历史机遇中创造更加宏大伟业。群众的期盼,就是我们努力的方向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在平果市委的坚强领导下,坚定不移地沿着新时代伟大征程阔步前进,坚守初心,勇担使命,只争朝夕,为全面建成小康社会、谱写平果开放发展新华章而努力奋斗!

平果市人民政府

权威信息1 | 新闻资讯2 | 最新政策3请注意:本文为编辑制作专题提供的资讯,页面显示的时间仅为生成静态页面时间而非具体内容事件发生的时间,由此给您带来的不便敬请谅解!

人民政府的法人代表是主管经济的一把手,即省长、市长、县长、乡长等。另外跟政府打官司属于行政诉讼,诉称“民告官”。应搜集齐相关证据,写明起诉材料。前往当地法院直接对要起诉的部门进行起诉即可。法院将会将此案件定性为行政诉讼内容来自www.haoxyx.com请勿采集。

为您准备的好内容:

www.haoxyx.com true http://getqq.haoxyx.com/g/3733/37333153.html report 25425 ★政府工作报告★——在平果市第一届人民代表大会第一次会议上平果市人民政府代市长罗成(2020年5月28日)各位代表:现在,我代表平果市第一届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。今年以来,新冠肺炎疫情对全国经济社会发展造成了前所未有的冲击和影响。在党中央、自治区、百色市和平果市委的坚强领导下,全市上下众志成城、团结奋战,疫情得到有效控制,生产生活恢复正常秩序,防控工作取得阶段性成果。当前,疫情尚未结束,改革发展任务艰巨,更需加倍努力,奋力完成今年经济社会发展目标任务。
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