关于《滨州市城市建筑垃圾管理办法(征求意见稿)》的说明

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  2004年,全市人口出生率为12.45‰,死亡率62616964757a686964616fe59b9ee7ad94313332316331336.21‰,人口自然增长率6.24‰。年末全市总人口368.90万人,较上年增加2.29万人。  2002年,第五次人口普查全市有少数民族39个,17589人,分布全市各县区。主体少数民族是回族,15278人,其他超过百人的少数民族是:满族435人、彝族410人、蒙古族273人、苗族273人、白族107人、拉祜族106人。 滨州市位于黄河下游、鲁北平原,地处黄河三角洲腹地,北临渤海,东与东营市接壤,南和淄博市毗邻,西同德州市和济南市搭界,是山东的北大门。1950年建惠民专区,几经沿革,1992年改称滨州地区,2001年撤地设市。现辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和经济开发区,版图面积9600平方公里,人口369万人。  滨州历史悠久,文化渊源流长。早在新石器时代,就有人类繁衍生息,是黄河文化和齐文化的发祥地之一。在商朝时建有蒲姑国,秦朝开始建县,从西汉起至民国先后设有郡(国)、州、府、道等地方行政建置,五代时期置滨州,以濒临渤海而得名。传统民间艺术异彩纷呈,发源于博兴的吕剧、惠民的胡集书会、泥塑、木版画及滨州剪纸具有深厚的乡土气息,独具艺术风格。滨州民风淳朴,人杰地灵,惠民县是古代著名军事家中国武圣孙武的故里。邹平县是宋代著名政治家范仲淹的生长地。博兴县是汉孝子董永的故乡,中国“孝”文化的发源地。滨州还是中国吕剧的发源地。革命战争年代,是中央渤海区党政军领导机关所在地。  滨州交通便利。济青高速、滨博高速、京滨高速和205、220国道穿越境内,是连接苏、鲁、京、津的重要通道。津汕高速大高至鲁冀界段、威乌高速辛庄子至邓王段、滨德高速、黄大铁路滨州段、黄河公铁两用桥、中国滨州大高通用航空城、滨州万吨级港口等一大批基础设施建设项目正在加紧建设。  滨州市自然资源丰富。拥有土地94.5万公顷,其中已开发的耕地46.7万公顷,人均占有耕地0.13公顷。自2003年底开始的以防潮堤为屏障的“北带”开发扎实推进,新增土地61万亩。黄河贯穿东西,淡水资源充足。已探明的矿产资源有26种,已开发15种。石油和天然气储量丰富,是全国第二大油田--胜利油田的主采区。海岸线长240公里,是山东省重要的原盐生产基地。  滨州农业基础良好。农、林、牧、渔各业发达,现已建成棉花、蔬菜、冬枣、水产、牧草“五个百万亩”基地。无棣金丝小枣、沾化冬枣、惠民蜜桃、邹平水杏、阳信鸭梨等各具风味,驰名中外。沾化县被国家命名为“中国冬枣之乡”和“冬枣原产地”,成为中国最大的冬枣生产基地。渤海文蛤、梭子蟹等名优水产品名扬海内外。  滨州工业发展迅猛。纺织家纺服装、油盐化工、汽车和发动机及零部件、造船及零部件、飞机及机械零部件制造、电子信息、粮油果蔬食品深加工、生物工程、现代服务业、基础设施十大产业(链)集群初具规模。“汽车上路、轮船下海、飞机上天”目标基本实现,陆、海、空立体化高科技产业框架正在形成。魏桥创业、滨化集团进入中国企业500强。盟威制造公司主要经济指标连续19年夺得国内同行业之冠。鲁北企业集团是国内第一批“环境友好型企业”、第一家无“三废”绿色化工企业。全市已有上市公司6家,累计募集资金59.2亿元,其中境外上市2家,募集资金4.89亿美元,列山东省第1位。 滨州剪纸历史悠久,在国内外享有盛名,其结构严谨、古朴浑厚、拙中蕴灵、题材广泛,多豪放粗犷之作,与黄河流域的文化遗产一脉相承,堪称中国数千年传统文化艺术的结晶。  在滨州剪纸的传统题材中,表现较多的有葫芦和鸟、鸡狗鹅鸭、花草鱼虫、猪羊骡马等,无不蕴涵着劳动人民对美好生活的希望和追求,洋溢着创作者自然、淳朴的真挚感情,其主要题材,多与古时黄河下游人民的生活和中华民族的一些神话有关。  滨州剪纸艺术新人辈出,许多名作被中国民间艺术博物馆收藏,并作为中国剪纸艺术的优秀代表出国展出。 【 矿产资源 】  全市已探明的矿产有26种,已开发15种。邹平南部山区矿产资源丰富,已探明铜矿储量约56.9万吨,同时伴生有金、银、钼等贵重稀有金属; 已探明可开采利用的建筑石料储量约1.3亿立方米,麦饭石储量约1亿吨左右。  除邹平南部山区外,辖区内整个平原及北部海滩、浅海地下都蕴藏着丰富的石油和天然气,石油总储量约6亿吨,天然气总储量约164亿立方米。  无棣、沾化两县海岸带有两条宽数百米、绵延数十公里的贝壳梁,可开采利用储量约1600万吨,是生产水泥、饲料添加剂、化工添加剂、贝瓷等理想原料。  沾化县东北部地下蕴藏煤层,埋深约2000米,储量约25亿吨。  全市已发现矿泉水4处,邹平县2处已开发利用,博兴、惠民各1处,尚未开发;发现热水出露点18处,已开发利用7处。  无棣、沾化海岸地带盛产原盐,是山东省重要的原盐生产基地,地下卤水储量丰富,分布广、储量大、产量高。滨州市矿产潜在总值1400亿元,居全省第六位。  【 土地资源 】  全市土壤共分褐土、潮土、盐土、砂姜黑土、风沙土5个土类。全市土地总面积1416.7万亩,其中农用地919.1万亩 (包括耕地面积674.9万亩、园地面积41.5万亩、林地24.3万亩、牧草地10.4万亩、其他农用地168.0万亩), 建设用地206.4万亩(包括居民及工矿用地174.9万亩、交通用地8.8万亩、水利设施用地22.6万亩),未利用土地291.1万亩。全市人均土地面积4.20亩,人均耕地1.86亩,略高于全国水平。  【 海洋资源 】  滨州海岸线长239公里,约占山东省的8%;滩涂17万公顷,约占山东省的31%;负十五米浅海20万公顷,宜盐面积9.6万公顷, 是山东省第二大海盐生产基地和全国四大渔场之一。沿海滩涂、浅水海域发展水产养殖和制盐业潜力巨大。  【 淡水资源 】  全市水资源总量平均13.12亿立方米,其中地表水5.7亿立方米,地下水7.42亿立方米,人均占有水资源326立方米,低于全国、全省平均水平。 全市可供利用的黄河过境客水资源比较方便,黄河过境长94公里,多年平均过境水量为303.5亿立方米,穿过邹平、惠民、博兴、滨城4县区,全市黄河总引水量为14.79亿立方米。 引黄供水是全市工农业生产和人民生活用水的主要来源。全市有库容超千万立方米的平原水库9座,中小型库塘248座,全市蓄水能力达4.64亿立方米。 滨州城市化水平不断提高。“一个中心-一个龙头-南北城市带”组团式、连带型城市群框架基本形成。规划设计达到国际先进水平的“四环五海”工程(即环城公路、环城水系、环城绿化带、环城风景带和东、西、南、北、中五座平原水库)顺利完工,集园林与湖水于一色,融产业、生态、文化为一体,初现“四环相连”、“五海”呼应、72湖点缀的生态城市特色。滨州经济开发区建设步入快车道,道路、广场、绿地等公用设施逐步配套完善,为项目建设、产业配套提供了良好载体。  现代服务业迅速成长。滨州现代物流中心初具规模、国际会展中心竣工使用,奥林匹克公园动工建设。家纺文化节、中美明星水上对抗赛、沾化冬枣节、博兴国际小戏节等节赛活动相继举办,会展经济方兴未艾。诚信滨州建设逐步深化,连续四届银企合作恳谈会成果丰硕,共签约资金1067亿元。同时,以“四环五海”、武圣孙子为品牌,大力整合旅游资源,形成了具有滨州特色的“两山(鹤伴山、碣石山)两带(沿黄、沿海)一圣人(孙子)”的旅游格局。  近年来,滨州市各级党委政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想,围绕“坚持‘五个统筹’,打造系统‘九州’”(小康滨州、开放滨州、生态滨州、诚信滨州、科教滨州、人才滨州、文明滨州、民本滨州、平安滨州)的战略部署,坚持“发展是主题,调整是主线,招商是重点,实干是关键,稳定是基础、廉政是保证”的工作方针,解放思想,科学实干,经济社会持续呈现出速度快、效益好、后劲足、变化大的良好态势。2005年,全市地方生产总值实现665亿元,同比增长17.8%,完成地方财政收入32.1亿元,同比增长45.9%,增幅居全省第1位,总量列全省第11位;农民人均纯收入3800元,同比增长12.5%。  2006年,是“十一五”规划的开局年,也是滨州由“追赶战略”向“赶超战略”的转折年、关键年。站在新起点、谋划新发展、实现新跨越,滨州市委、市政府将以科学发展观总揽全局,继续执行“30字”工作方针,突出超越发展“一个主题”,冲刺2006,锁定到2007年经济总量进入全省中游、人均指标进入上中游从而彻底改变欠发达面貌“两个目标”,抓住班子实干、招商投入、环境整治“三个关键”,狠抓强势工业、高新技术、现代服务业、循环经济“四个发展”,扎实推进农村城镇化、农业产业化、南北一体化、环境生态化、社会和谐化“五个加快”,加速形成十大产业(链)集群,推进经济社会又快又好发展,努力建设民富市强、碧水绿荫的生态园林型现代滨州。 滨州市辖滨城区、无棣县、阳信县、沾化县、惠民县、博兴县、邹平县、滨州经济开发区两区六县。全市18个乡,57个镇,9个办事处,各县区所辖镇、乡、街道办事处如下 :  滨城区:6 街道办事处、5 镇、3 乡。  市东街道办事处、彭李街道办事处、市西街道办事处、市中街道办事处、北镇街道办事处、蒲城街道办事处。滨北镇、里则镇、堡集镇、小营镇、旧镇镇。尚集乡、单寺乡、梁才乡 。  惠民县:10 镇、4乡。  惠民镇、石庙镇、桑落墅镇、淄角镇、李庄镇、胡集镇、麻店镇、姜楼镇、清河镇、魏集镇。何坊乡、皂户李乡、辛店乡、大年陈乡。  阳信县:6 镇、3乡。  阳信镇、温店镇、商店镇、流坡坞镇、翟王镇、河流镇。劳店乡、水落坡乡、洋湖乡。  无棣县:6 镇、 5乡。  无棣镇、小泊头镇、水湾镇、大山镇、马山子镇、埕口镇。信阳乡、佘家巷乡、西小王乡、柳堡乡、车镇乡。  沾化县:5 镇、5 乡、1 街道办事处。  富国镇、下洼镇、古城镇、冯家镇、泊头镇。  下河乡、利国乡、大高乡、黄升乡、滨海乡。  海防办事处。  (行政区划示意图)  博兴县:9 镇、1乡。  博兴镇、曹王镇、陈户镇、兴福镇、庞家镇、阎坊镇、湖滨镇、店子镇、纯化镇。乔庄乡。  邹平县:13 镇、1乡。  邹平镇、长山镇、魏桥镇、西董镇、好生镇、临池镇、焦桥镇、韩店镇、孙镇、九户镇、青阳镇、明集镇、台子镇。码头乡。  滨州经济开发区:1 镇。  杜店镇,你找市招商局吧他们有详细的资料我这里有但是不能给你看打滨州的114问就好了,滨州是一个刚刚起步的城市。就像人一样现在的滨州也就是现在的小孩还没有长大,我相信滨州www.haoxyx.com防采集请勿采集本网。

关于《滨州市城市建筑垃圾管理办法(征求意见稿)》的说明

7月5日讯 为优化城市人居环境,促进经济社会全面协调可持续发展,中共滨州市委,滨州市人民政府提出,大力实施城市绿化、亮化、美化、净化、序化五大工程。到2012年底,城市建成区绿化覆盖率达到37%以上,绿地率达到32%以上,人均公共绿地面积达

滨州市城市管理局党组书记、局长 铁金福

截至2019年10月,滨州市下辖2个区4个县1个市,分别是滨城区、沾化区、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县、邹平市。具体介绍以下几个区县市: 1、滨城区 滨城区地处黄河下游鲁北平原,滨州市中心城区。东临东营市利津县,南与博兴县、淄博市高青县

一、制定《滨州市城市建筑垃圾管理办法》的必要性

山东省滨州市是四线城市。 2017年中国城市分级完整名单 一线城市(4个) 北京市、上海市、广州市、深圳市 新一线城市(15个) 成都市、杭州市、武汉市、重庆市、南京市、天津市、苏州市、西安市、长沙市、沈阳市、青岛市、郑州市、大连市、东莞

近年来,随着我市经济社会的快速发展,城镇化进程的日益加快,各地产生的建筑垃圾也日益增多,而目前我市没有相应的法规或规章对此进行有效的监管,导致在建筑垃圾的管理方面存在规范化程度不高、管理效果不够理想情况的存在。一是部分建筑垃圾未经任何处理,就被运往郊外或乡村露天堆放、填埋,不但占用了宝贵的土地资源,还对土壤、水源、河道、植被等造成了很大的危害;二是清运和堆放过程中的遗撒和扬尘等问题,不仅对市容市貌和生态环境造成了严重影响,而且给广大市民的交通出行带来一定安全隐患;三是部分处置建筑垃圾的单位因利益驱使,存在违规经营行为,亟需规范治理;四是存在建筑垃圾混入到生活垃圾的情况,不但违背垃圾分类的政策规定,也严重影响了生活垃圾处理场的使用年限。因此,加强建筑垃圾管理势在必行,制定出台《滨州市城市建筑垃圾管理办法》,依法加强城市建筑垃圾管理十分必要。

截至2015年底,滨州市辖2个区、4个县、1个县级市。 2个区:滨城区、沾化区; 4个县:惠民县、阳信县、无棣县、博兴县; 1个县级市:邹平市。 扩展资料:滨州市是山东省下辖地级市,位于山东省北部、鲁北平原、黄河三角洲腹地,地处黄河三角洲高

二、《滨州市城市建筑垃圾管理办法》的起草过程

滨州是一个地级市(原来的惠民地区行署驻地)

根据《滨州市人民政府2020年立法工作计划》安排,《滨州市城市建筑垃圾管理办法》(以下简称《办法》)为年内完成的重点立法项目。为确保《办法》起草工作顺利进行,市城管局成立了立法工作领导小组,将立法工作摆上了全局工作重中之重的位置。一是实行目标管理。根据市政府立法工作计划,结合城市管理实际,建立立法工作台账,倒排工期,挂图作战,根据立法工作时间节点,做好调研、起草及相关材料编制报送工作,确保立法工作有序进行。二是加快工作进度。2020年5月26日,我局召开了《办法》起草工作会议,抽调精干力量,组建了《办法》起草专班,两个多月来,起草小组先后召开7次会议,专题研究立法工作,对《办法》的框架结构、章节设置、条文内容等进行研究,截至目前《办法》已进行了8次修改完善。《办法》初稿形成后,我们及时向局属各单位、各县区城管部门进行了内部征求意见。2020年7月13日,我局向各县(市、区)人民政府、市直相关相关单位共23个部门和5家建筑垃圾运输企业进行了征求意见,共收到意见建议23条,针对反馈的意见建议,我局认真研究、逐条分析,充分吸收采纳修改完善后,形成了《办法(送审稿)》。三是坚持质量第一。牢牢把握提高立法质量这一核心要求,认真学习《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》,在学习借鉴上海、济南、漳州等城市先进经验的基础上,拟定了本《办法》的框架,并结合近几年城市管理工作面临的新情况、新问题,解放思想、大胆创新,确保按时高质量完成《办法》起草工作。

三、《滨州市城市建筑垃圾管理办法》的主要内容

《办法》共6章40条,分别是总则、排放运输和消纳、综合利用、监督管理、法律责任和附则,主要内容包括:

(一)明确适用范围。《办法》根据我市城市化发展水平和城市建筑垃圾管理要求,明确了管理范围,即本市行政区域内建筑垃圾的投放、运输、消纳和综合利用等处置活动及其监督管理。

(二)明确建筑垃圾定义及处置原则。明确建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等,以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。明确建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

(三)明确分类处置要求。明确建筑垃圾应当按照下列要求,进行分类处理:一是工程渣土进入消纳场所进行消纳;二是泥浆进入泥浆预处理设施进行预处理后,进入消纳场所进行消纳;三是装修垃圾和拆除工程中产生的废弃物,经分拣后进入消纳场所和资源化利用设施进行消纳、利用;四是建筑废弃混凝土进入资源化利用设施进行利用。

(四)明确禁止行为和法律责任。《办法》明确规定了“任何单位和个人不得随意倾倒、堆放、填埋建筑垃圾,不得将危险废物、工业垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾,不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾”、“建筑垃圾消纳场不得擅自关闭或者无正当理由拒绝消纳建筑垃圾”等禁止行为。同时针对相关法律法规未设立明确处罚条款的违法情形,设定了处罚依据,确保了《办法》在实施过程中真正做到实用、好用、管用。

四、需要说明的事项

一是坚持立法原则。坚持法制统一原则,在《办法》起草工作中,做到不与上位法相抵触;同时,坚持以人为本、立法为民的立法理念和价值取向,把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程。在《办法》的体例设置上,按照设区市地方立法补缺原则,不追求“大而全”,而是针对实际需要进行设定,尽量不重复上位法规定,突出简洁明了,方便群众,更方便今后依法管理。

二是坚持问题导向。坚持问题导向是制定《办法》的基本原则之一。城市建筑垃圾管理工作出现的新情况、新问题,往往是群众反映的突出问题,通过前期调研,认真梳理出需要解决的问题,在管理和处罚标准上进行了设定;对上位法有依据无罚则的管理处罚事项,则结合滨州市实际进行立法补充。

三是坚持开门立法。积极畅通市民参与立法渠道,零距离倾听市民诉求;采取多种形式征求有关部门、单位的意见,通过开门立法,发挥公众和社会的智慧,提高立法工作质量,提高广大市民的认可程度,让《办法》在今后的城市建筑垃圾管理工作中真正发挥作用。

四是坚持突出特色。在认真学习相关法律法规,研究好上位法,为《办法》起草找到充分依据的同时,结合实际,把解决我市在城市建筑垃圾管理方面存在的问题作为出发地和着力点,适当增加了部分条款,如把建立建筑垃圾运输企业年度信用考核评价体系和市场退出机制等纳入本《办法》,从而使《办法》凸显出了滨州特色。

【来源:滨州网】

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  滨州市现辖21132个区和5个县,分别是5261:滨4102城区、沾化区、邹平县、博兴1653县、惠民县、阳版信县权、无棣县。  滨州市位山东省北部、鲁北平原、黄河三角洲腹地,面积9600平方公里,地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈“两区两圈”叠加地带,是山东省的北大门。  滨州历史文化悠久,是黄河文化和齐文化的发祥地之一,是渤海革命老区中心区、渤海区党委机关驻地,古代著名军事思想家孙武、汉孝子董永、宋代著名政治家范仲淹、清代帝师杜受田出生或成长在这里。  滨州先后荣获国家卫生城市、全国双拥模范城市、全国科技进步先进市、中国特色魅力城市、中国水土保持生态环境示范市、中国优秀旅游城市、山东省适宜人居环境城市、山东省园林城市等称号。滨州区位交通优势明显,北拥渤海,黄河横穿城市,是连接苏、鲁、京、津的重要通道、鲁北到河北的必经之地,国家级交通运输主枢纽城市,现辖滨城区、无棣县、阳信县、沾化县、惠民县、博兴县、邹平县、滨州经济开发区、高新技术产业开发区、北海新区共4区六县内容来自www.haoxyx.com请勿采集。

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www.haoxyx.com true http://getqq.haoxyx.com/g/3754/37548626.html report 8452 关于《滨州市城市建筑垃圾管理办法(征求意见稿)》的说明滨州市城市管理局党组书记、局长铁金福一、制定《滨州市城市建筑垃圾管理办法》的必要性近年来,随着我市经济社会的快速发展,城镇化进程的日益加快,各地产生的建筑垃圾也日益增多,而目前我市没有相应的法规或规章对此进行有效的监管,导致在建筑垃圾的管理方面存在规范化程度不高、管理效果不够理想情况的存在。一是部分建筑垃圾未经任何处理,就被运往郊外或乡村露天堆放、填埋,不但占用了宝贵的土地资源,还对土壤、水源、河道、植被等造成了很大的危害;二是清运和堆放过程中的遗撒
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